2018年房估师考试制度与政策整理笔记(直接打印可携带).docxVIP

第一章 房地产业 一、房地产业概述 房地产开发经营业 房地产咨询业 房地产业 房地产中介服务业 房地产估价业（知识密集型行业） 房地产经纪业（知识密集和劳动密集） 房地产服务业 物业管理业（劳动密集和知识密集） 目前我国房地产业中：房地产开发经营业占主体地位。 成熟的房地产市场中：房地产经纪业是房地产业的主体。 二、城镇住房制度 党的十八大提出： 加快建立：市场配置和政府保障相结合的住房制度。 加快构建：以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。 逐步形成：总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。 （一）住房保障制度 1.保障性住房： 租赁住房保障资金来源： ①纳入地方财政年度预算安排； 廉租住房 通过新建、改建、收购、租赁等方式多渠道筹建。 租金水平由市县政府确定。 主要面对城镇中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区可将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的 外来务工人员纳入供应范围。 通过限定套型结构、销售价位，以招标方式确定开发建设单位。 限价商品住房 主要面对有本地户籍的中等及以下收入住房困难家庭。 公共租赁住房和廉租住房并轨：统一规划建设、统一资金使用、统一申请受理、统一运营管理。 共有产权住房：供应对象是在城镇稳定就业一定年限的首次购房家庭和棚户区改造后扩大住房面积的家庭只，能享受一次。 2.棚户区改造： 采取财政补贴、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发 国有林区棚户区改造 国有垦区危房改造 （二）住房公积金制度 住房公积金实行管理委员会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督。 应缴存：单位及其在职职工。 缴存 缴存基数：职工本人上一年度月平均工资（原则上不超过当地统计部门公布的上一年度职工月平均工资2的或 3 倍），每年调整一次。 缴存比例：不低于 5%，原则上不高于 12%。具体缴存比例由管委会拟定，经本级政府审核后，报省级政府批准。 ①购买/新建/翻建/大修自住住房；②偿还购建自住住房贷款本息；③租赁自住住房，房租查诺家庭收入一定比例；④离休/退休/ 提取 出境定居；⑤死亡/宣告死亡；⑥享受城镇低保；⑦完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；⑧管委会规定的其他。 使用 ①发放个人住房贷款；②购买国债；③贷款支持保障性住房建设试点。 三、土地制度 （一）土地所有制 （二）土地管理的基本制度 土地有偿有期限使用制度 耕地保护制度 宪法 2004 年修正案：“国家为了公共利益的需要，可依法对土地实行征收或征用并给予补偿”。 四、房地产法制建设 《资产评估法》是评估行业的一般法，《城市房地产管理法》是有关房地产管理的特别法。 在房地产估价行业管理活动中，《资产评估法》与《城市房地产管理法》规定不一致的，应适用《城市房地产管理法》。 规范性文件：《国有土地上房屋征收评估办法》、《执业资格制度暂行规定》、《执业资格考试实施办法》等 国家标准：《房地产估价规范》、《房地产估价基本术语标准》、《房产测量规范》 行业标准：《房地产登记技术教程》 第二章 建设用地 一、建设用地管理概述（新增） （一）建设用地的分类和特点 建筑物用地 按附着物的性质 构筑物用地 商业用地、住宅用地、工业用地、公用设施用地、交通设施用地、…… 非农业建设用地 新建建设用地 存量建设用地 永久性建设用地 临时建设用地 按状况 按使用期限 建设用地的特点：①非生态利用性；②土地利用的集约性；③区位选择的重要性。 （二）建设用地管理的原则 规划总体控制的原则 有偿使用土地的原则 节约和集约用地的原则 建设用地的节约和集约利用应遵循的原则：①布局优化的原则；②市场配置的原则；③盘活利用的原则。 国土资源部会同发改委编制全国土地利用年度计划草案，报国务院批准，提交全国人大审议确定后，下达各地 执行。新增建设用地计划指标下达前，各省可按照不超过上一年度国家下达指标总量5的0%预先安排使用。 省级国土部门应将分解下达的土地利用年度计划报国土资源部。 省级国土部门应合理确定预留省级的指标和下达市县的指标；市县的指标应一次性全部下达。 因特殊情况需增加全国土地利用年度中新增建设用地计划的，应报国务院审定。 因重大自然灾害制定灾害重建规划，经发改、国土、民政等部门审核，省级以上政府批准，可先行安排新增建 设用地指标，半年内将执行情况报国土资源部。 （三）建设用地供应政策 属于在全国范围内统一规划布点， 生产能力过剩需总量控制， 地方政府提供建设用地前，须先取得国土资源部许可，再履行批准手续。 各省级政府土管部门应采取有效措施，对其供地进行严格监管和指导。 国家禁止类项目 《禁止供地项目目录》，禁止供地。 （四）国有建设用地审查报批管理 建设项目用地实行分级预审。 需审批的建设项目 需核准的建设项目