采购管理制度A类[11-8-30].docxVIP

江苏洋口港投资开发有限公司 Jiangsu YangkouPort Development and Investment Co., Ltd 管理制度 采购管理制度 YKP-CO-002-A 版本号 V3.0.a 编制部门 总经理办公室 编 制人 庄国民 日 期 2011 # [8月24日 审 核 周建和 日 期 2011 # 9月10日 批 准 余科 日 期 2011， 年 月曰 1目的 1.1为规范和健全公司的采购程序，保护公司的合法利益，提高投资效益，依据 《中华人民共和国招标投标法》，结合公司实际情况，制定本管理办法。 1.2遵循公正、公平、公开和诚实信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信 誉和合理报价等方面确定项目实施单位。 2范围 2.1公司内建设项目中的建筑、市政、水工、道路、安装等工程项目。 2.2建设项目的批量原材料采购、设备采购。 2.3建设项目的规划研究、测量、勘察、设计、技术咨询、保险、项目服务等。 2.4公司指定的其它采购内容。 3管理机构与职责 3.1公司组织采购的实施机构为工程商务部。 工程商务部在公司分管领导的指导 下，开展项目的采购工作。 3.2工程商务部根据项目总体安排，实施工程项目、批量原材料、设备及其它指 定内容等采购的组织工作；负责或者联系招标代理对工程项目采购文件的起草、 审核、定稿；与实施部门共同审查供应商的资格；负责或者联系有资质咨询机构 编制工程项目的控制造价；负责组织开标、评标工作，负责中标通知。 4采购方式 4.1工程建设项目采购分为公开招标、自行组织邀请招标、自行组织询价和自行 组织议标四种方式。 4.1.1投资超过100万元（勘察、设计、监理超过 30万元）的项目，原则上采 用公开招标确定项目实施单位。公开招标的项目，外请招标代理机构代理。 4.1.2投资不超过100万元（勘察、设计、监理不超过 30万元）的项目，采用 自行组织邀请招标方式确定项目实施单位。 4.1.3项目技术复杂，或有特殊要求，或项目受自然地域环境限制，或只有少量 潜在供应商可供选择，不具备招标条件的项目，由工程商务部会同项目实施部门 参加的专题会，确定技术要求和候选人条件后，采用自行组织询价方式或直接与 拟定候选人进行议标。 4.2批量原料、设备的采购工作，可参照上述采购方式执行。 5米购程序 5.1项目立项 5.1.1项目实施部门按项目整体进度和要求，编排各项目实施计划。 5.1.2拟实施项目需立项，各负责项目实施部门将项目概况、拟定实施计划、项 目投资限额等内容填《项目立项审批表》，报公司批准。 5.1.3《项目立项审批表》审批权限：各单项工程投资在 200万元以内的，由公 司审批；各单项工程投资在200万元以上的，由董事会审批。 5.2采购文件编制 5.2.1工程商务部根据项目性质，会同相关部门编制采购文件，并提交《采购文 件审批表》报公司审批。原则上，采购文件应该包括：投标邀请书、投标人须知、 合同主要条款、投标文件格式、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、其它等 内容，采用工程量活单招标的，应提供工程量活单。 5.2.2采购文件经公司审批后，方能对外发送。发送范围为项目实施部门、财务 审计部、档案室以及合格供应商。 5.2.3自行组织询价方式或直接与拟定候选人进行议标的工程项目， 根据工程项 目特点，采购文件可由工程商务部经征询项目实施部门意见后，直接对外发送。 5.3供应商选择 5.3.1 确定公开招标方式的项目，由公司委托招标代理进行。招标代理按现行 法规以及公司的意愿进行招标，工程商务部全过程进行跟踪和监控， 同时接受相 应政府主管部门监督管理。 5.3.2确定自行邀请招标、自行询价、自行议标方式的项目，由工程商务部会同 相关部门依据项目总体计划共同实施。 5.3.2.1工程商务部对拟参与的供应商建立信息库，便丁各类工程挑选合格的供 应商。 工程商务部会同相关部门对潜在供应商进行综合因素考核， 以企业技术 水平、管理能力、社会信誉；项目负责人综合素质择优选择供应商，必要时可对 拟定供应商进行实地考察。各潜在的供应商可采取资格预审的方式，也可采取资 格后审的方式。 工程商务部会同相关部门共同选定合格供应商，上报公司审批后确定。 5.4编制项目控制价 5.4.1工程商务部根据项目性质自行编制或者委托有资质的造价咨询机构编制 项目控制价。编制控制价的原则是：根据项目施工图内容和技术规范， 按现行建 设项目计价标准编制。 5.4.2届议标的项目，由工程商务部对供应商的投标报价进行审核，审核后的最 终造价需报公司批准。 5.5评标 5.5.1届公开招标的项目，由招标代理机构负责组织专家评委，按采购文件进行 评标，评标委员会向公司推荐项目中标候选人，由公司确定供应商。 5.5.2自行组织邀请招