医院突发事件总体应急专题预案.doc

医院突发事件总体应急预案 　　总 则 　　提升和保障医院安全和处理突发事件能力，最大程度地预防和降低突发事件及其造成损害，保障职员和病人生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全方面、协调、可连续发展。 　　一、分 级 本预案所称突发事件是指忽然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全紧急事件。 依据突发事件发生过程和性质，突发事件关键分为以下四类： 　　⑴自然灾难。关键包含水灾灾难、地震灾难等。 　　⑵事故灾难。关键包含火灾灾难、爆炸、大面积停水停电事件等。 　　⑶医疗卫生事件。关键包含传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。 　　⑷信访安全事件。关键包含群体性上访事件，医疗纠纷等。 　　各类突发事件根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，通常分为四级：Ⅰ级(尤其重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(通常)。 　　二、适用范围 　　本预案适适用于医院突发事件应对工作。 　　本预案指导医院突发事件应对工作。 　　三、工作标准 ⑴以人为本，降低危害。切实推行服务职能，把保障职员和病人健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地降低突发事件及其造成人员伤亡和危害。 　　⑵居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，常态和很态相结合，做好应对突发事件各项准备工作。 　　⑶统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部统一领导下，实施科主任负责制，充足发挥应急指挥机构作用。 　　⑷依法规范，加强管理。依据相关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件工作规范化、制度化。 　　⑸快速反应，协同应对。加强医院应急处理队伍建设，建立联动协调制度，充足动员和发挥广大职员作用，形成统一指挥、反应灵敏、功效齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。 　　⑹依靠科技，提升素质。加强医院安全技术建设，采取监测、估计、预警、预防和应急处理技术及设施，提升应对突发事件科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提升职员自救、互救和应对各类突发事件综合素质。 　　四、突发事件应急预案： 　　⑴医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系总纲，是医院应对突发事件规范性文件。 　　⑵医院突发事件专题应急预案。专题应急预案关键是医院及其相关部门为应对某一类型或某多个类型突发事件而制订应急预案。 　　⑶突发事件部门应急预案。部门应急预案是相关部门依据总体应急预案、专题应急预案和部门职责为应对突发事件制订预案。 　　各类预案将依据实际情况改变不停补充、完善。 五、组织体系 　　（1）领导机构 　　为了应对突发事件，医院成立突发事件应急指挥部。 　　指挥部组员： 指 挥 长：杨永毅 　　副指挥长：黄国增 邵文标 成 员：包小玲 黄国虹 郑进茂 张满凤 黄亚任 陈跃标 邓 莲 杨青文 　　（2）通讯联络组 组长：张满凤 　　组员：杨青金 赖燕 郑进茂 江庭进 　　（3）救护组 　　组长：黄国增 组员：莫振晓 徐忠明 张奇增 冯富国 陈冲特 包小玲 李 艳 黄雄珍 黄亚任 急诊科医护人员 　　（4）后勤保障组 组长：邵文标 　　组员：陈跃标 江庭进 王亚仁 刘志华 李荣伟 　　（5）安全保卫组 　　组长：邵文标 　　组员：江庭进 陈献乐 杨品德 甘振京 　　六、运行机制 　　（1）估计和预警 　　各部门要针对多种可能发生突发事件，完善估计预警机制，建立估计预警系统，开展风险分析，做到早发觉、早汇报、早处理。 　　（2）预警等级和公布 　　依据估计分析结果，对可能发生和能够预警突发事件进行预警。预警等级依据突发事件可能造成危害程度、紧急程度和发展势态，通常划分为四级：Ⅰ级(尤其严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(通常)。 　　预警信息包含突发事件类别、预警等级、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取方法和汇报人、科室等。 　　预警信息公布、调整和解除可经过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方法进行。 　　七、应急处理 　　（1）信息汇报 　　突发事件发生后，各部门要依据相关预案汇报程序立即汇报，同时通报相关部门。应急处理过程中，要立即续报相关情况。 　　（2）先期处理 　　突发事件发生后，事发地相关部门在汇报突发事件信息同时，要依据职责和要求权限，立即、有效地进行处理，控制事态。 　　（3）应急响应 　　对于先期处理未能有效控制事态突发事件，要立即开启相关预案，由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处理工作。需要多个部门共同参与处理突发事件，由该突发事件分管院长牵头，其它部门给予帮助。 　　（4）应急结束 　　突发事件应急处理工作结束，或相关危险原因消除后，