天桥区大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案.pdfVIP

天桥区大型体育赛事及群众体育活动 突发公共事件应急预案 一、总则 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，为提高应对突发公共事件和抵御风险的能力，及时有 效处置大型体育赛事或群众体育活动中可能出现的突发公 共事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影 响，特制定本预案。 2、基本方针、原则 大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件的预防预 警和应急处置，应当遵循居安思危、科学前瞻、以人为本、 高效实用的指导方针。坚持整体考虑、统一指挥，层级负责、 政府引导、属地管理，按照 “谁主办(管)、谁牵头”、“谁 承办、谁负责”的原则，建立职责明确、分工协作、规范有 序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。 3、适用范围 本预案适用于指导、预防和处置发生在济南市天桥区行 政区域内举行的各级各类大型体育赛事和群众体育活动内 的各类突发公共事件。 ⑴大型体育赛事 大型体育赛事是指经国家体育总局、济南市人民政府或 济南市体育局批准，在我区内举办的具有一定规模（参赛运 动员达到200 人以上或观众达到1500 人以上）的国际性、 1 全国及全省、全市性综合、单项体育比赛。 ⑵大型群众体育活动 大型群众体育活动是指经市政府或济南市体育局批准， 旨在推动全民健身、促进全民体质提高，参与群众达到一定 规模(观众、参与者数量达到1500 人以上)的群众性体育活 动。 二、组织体系 1、领导和决策 济南市天桥区体育局应急工作领导小组负责人为区体 育局局长，成员由局办公室、综合业务科、区体育馆、体育 彩票中心负责人及事件涉及区域的负责人组成。负责组织、 领导、指挥本级和监督检查系统内部突发公共事件应急预案 的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务；研究、 解决和处置突发事件中的重大问题；配合天桥区人民政府做 好大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的 相关工作；随时向区政府报告情况；与新闻宣传部门沟通并 确定对外新闻发布的口径、时间及方式。天桥区人民政府负 责大型体育赛事或群众体育活动突发公共事件应急处置的 组织领导工作。 2、领导小组成员单位职责 参与本预案的组织实施工作；负责启动体育赛事或群众 体育活动突发公共事件本级专项应急工作预案；落实预防预 警、信息传输、应急响应、应急处置和应急保障工作；积极 配合体育活动承办地人民政府和有关部门做好突发公共事 2 件应急处置工作。 3、运行管理机构 在区体育局和承办地人民政府的统一领导下，成立大型 体育赛事或群众体育活动运行管理机构，即活动组织委员会 (以下简称组委会)。 组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预 警信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，调 查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合有利资源， 协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作。 4、现场指挥机构 在组委会的授权下，举办地人民政府有关部门与承办体 育赛事或群众体育活动的场所(单位)成立现场指挥机构。 现场指挥机构具体负责体育赛事及群众体育活动突发 公共事件预防预警信息的采集和传送；组织实施应急处置工 作；快速处置和控制突发公共事件；及时向组委会和领导决 策机构报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要协 调调用的资源等。 5、求援和保障机构 以体育赛事或群众体育活动承办地人民政府的职能部 门为主体成立救援和保障机构，主要包括财政、公安、消防 交通、卫生、气象、通讯、电力、供水等部门。 救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对体育赛事 及群众体育活动中可能突发公共事件的应急处置需要，研究 制定相应的应急工作预案，调配可用资源，提供应急保障， 3 落实救援保障措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作， 迅速组织实施应急救援保障工作。 三、预防和预警机制 1、预防预警 ⑴审批登记 举办体育