巡视巡察联动精准发力查纠.docVIP

巡视巡察联动 精准发力查纠 根据省委关于推进巡视巡察工作联动的要求，阜宁县在接受省委第八巡视组巡视同时，积极统筹巡察工作，通过抓队伍、谋创新、促整改、求实效，不断推进全面从严治党向基层纵深发展。 一、坚持上下联动，努力实现巡视巡察同频共振 在省委第八巡视组和市委巡察办的领导下，阜宁县建立了巡视与巡察协调联动的工作机制，在省委巡视工作开展的同时， 组织实施首轮巡察工作， 实现巡视巡察同向发力、 相互促进。一是监督范围联动。巡视与巡察的对象和范围不尽相同，我们把巡察重点放在县直单位和镇区街道，下沉到村一级，着 力发现侵害群众利益问题。通过将监督执纪的触角延伸到最 前沿，消除巡视监督盲区， 实现对除省委巡视对象外全覆盖、 无死角，初步构建起巡视巡察监督网络格局，县委第一轮巡 察选取了两个乡镇和涉农领域的两个县直部门。二是方式方 法联动。 省委巡视组进驻以来， 先后 5 批次交办 456 件信访件，我们结合全县“正风肃纪镇村行”专项行动，在省委巡视 组领导全程参与指导下，针对信访反映问题比较集中的镇村，以薄弱村治理和“大走访”活动为契机，以巡视组交办的问题线索为突破口，联合省委巡视组组建专项巡察组，重点查纠镇村干部作风、扶贫资金使用、惠农政策落实、农村“三资”管理等方面问题，对典型案例在全县范围点名道姓、通报曝光，切实发挥震慑作用。三是队伍建设联动。为解决巡视巡察任务重、人手少、经验不足的实际问题，我县建立健全了后备干部人才库，把巡察岗位作为培养锻炼干部的重要平台。同时积极组织巡察干部参加业务培训，通过邀请上级领导来阜授课，选拔人员到省委巡视组和市委巡察办跟班学习配合工作、去周边县区学习经验做法等形式，及时提升巡察工作业务能力，着力锻炼、培养一批素质过硬的县级巡察队伍。 二、整合各方力量，灵活运用巡视巡察多种手段 巡视巡察工作要求高、时间紧、任务重，专业性强，纪律严明。工作中，我们积极争取上级支持，探索实行了三种巡察方式，进一步增强了巡视巡察监督的灵活性、权威性、实效性。一是开展“机动式”巡察，做到精准聚焦、精准发力。发挥“短平快”的特点，在依规依纪的前提下，通过压缩时间、 简化程序、优化方式、提高效率，充分发挥“流动哨”的威慑 力。省委巡视组进驻以来，收到多起反映村组干部侵害群众 利益的问题线索，针对这一现象，在省委巡视组指导下，由 县委巡察办临时组建 6 个机动式巡察组，聚焦信访矛盾突出 的 6 个村级党组织， 开展为期 20 天的“机动式”巡察，共发现 问题线索 42 件，立案审查 21 人，诫勉谈话 6 人，一案双查 件。二是异地交叉巡察，力避人情干扰。“熟人社会”干扰 是当前县级巡察工作的“瓶颈”，为最大程度减少基层“关系网”和“说情风”对巡察工作的干扰，有效解决基层巡察“巡不深、察不透”等问题，我们积极争取省委巡视组和市委巡察办支持，探索实施异地交叉巡察，省委巡视组和市委巡察办牵头并分 别派员参与，组织我县与大丰区各组成一个 6 人巡察组对大 丰区环保局和我县卫计委进行交叉巡察。省委巡视组和市委巡察办作为“导演组”全程督导。交叉巡察既锻炼巡察干部的能力，增强巡察人员的政治意识和大局意识，又排除了自巡过程中的各种障碍，保证巡察能发现问题并整改到位，使巡 察取得实实在在的成效。 三是联动专项巡察， 确保问题查深、查透。由省、市、县三级联动，同步开展专项巡视巡察。为 准确掌握我县扶贫领域现状，保证党和国家的扶贫政策落到实处，省委巡视组、市委巡察办与县委巡察办开展巡视巡察联动，成立专项巡察组，对我县羊寨镇扶贫领域进行了为期 10 天的巡察， 重点对羊寨镇党委落实中央扶贫政策、 各项扶 贫资金收支、扶贫项目实际成效和在实施过程中违规违纪等情况进行巡察，发现交办问题 15 个。 三、强化统筹推进，不断放大巡视巡察整体效应 当前，县级巡察往往存在巡察力量薄弱、人情因素困扰、保 障水平不高等问题， 我们按照“以巡视带动巡察、 以巡察深化巡视，巡视巡察同向发力、同频共振”的思路，在制度规范，工作推动，成果运用和队伍上建设等方面积极向省委巡视工 作靠拢，加快推进巡视巡察一体化。一是注重整体谋划。县委巡察工作根据省委巡视办和市委巡察办的总体规划，对党委五年任期内和每个年度的巡察计划和巡察重点作出总体安排，并根据巡察地区、部门存在的问题，明确年度巡视巡察联动的重点区域和条线，保证巡察紧跟巡视，科学有序推进，发挥整体效应。在省委巡视组的指导下，我们对巡察方法、工作权限和巡前准备、了解、汇报、反馈、移交督办等 工作程序作出了具体规范， 使巡察工作有章可循、 有规可依。二是拧紧责任链条。推进巡视巡察联动，省委巡视是龙头， 市委巡察是枢纽，县委巡察是基础。我县巡察工作在省委第八巡视组和市委巡察办的督查指导下，不断强化巡察工作力 量的协调，明确县委负