我国中小建筑企业的发展策略.doc

我国中小建筑企业的发展策略 超过建筑企业总数95%的中小建筑企业在我国城乡建设中占有非常重要的地位。本文首先分析了我国中小建筑企业的发展现状，接着针对我国中小建筑企业目前存在的问题，从发展战略、管理模式、人才培养、管理信息化、风险管理、技术创新、协力队伍管理、品牌塑造、企业文化建设等方面提出了相关建议。 一、中小建筑企业的发展现状 中小企业是指生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。根据国家原经贸委、国家计委、财政部、国家统计局2003年2月联合发布的《中小企业标准暂行规定》，建筑业的中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 根据《中国建筑业统计年鉴》，2006年全国有建筑企业63914家（包括3748家劳务分包企业），其中，具有特级资质的总承包企业242家，一级资质的总承包企业2608家。即使具有一级资质的总承包企业均能满足大型企业的要求，我国中小建筑企业占建筑企业总数的比例也应该在95%以上。 中小建筑企业在我国城乡建设中处于主体地位，为我国国民经济快速发展、劳动力就业，特别是农村富裕劳动力的转移，做出了突出贡献。我国许多中小建筑企业的人员规模，比发达国家大型企业的人员规模都大。 改革开放以来，我国中小建筑企业历经30年的发展，规模结构发生了较大变化。2006年各类建筑企业的产值见表1。即使将具有一级资质的总承包企业都划归大型企业，中小建筑企业的产值仍占全部建筑企业产值的50.75%。 二、中小建筑企业发展中存在的问题 在一般情况下，中小建筑企业投资少、收效较快，规模较小、对市场变化的适应性强，机制灵活、能够发挥小而专、小而活的优势。近年来，由于国民经济的快速发展、固定资产投资规模的不断加大，以及国际工程承包市场的进一步开拓，使得中小建筑企业正处于难得的历史发展机遇期。但与此同时，面对经济全球化和社会主义市场经济体制的逐步完善，还存在一些问题制约着中小建筑企业的经营与发展。从建筑产业及建筑市场角度看，产业结构呈橄榄型，没有形成大中小比例合理的金字塔形；中小建筑企业改制工作尚需加强，国有资本比例仍然较大，没有形成民营为主的产权结构；由于市场信用机制的缺失和法规环境的不完善，中小建筑企业的发展面临外部不公正的市场经济秩序，工程款拖欠现象依然严重；由于制度设计得不够合理，农民工工资担保金给企业造成过重负担，农民工养老保险金的缴纳未能确保农民工受益；中小建筑企业人员平均规模较大，比国外企业高出许多；国家对中小建筑企业的扶持政策较少，企业融资困难；政府收费名目繁多，企业利益未能得到充分保护。 从我国中小建筑企业的现状看，其自身也存在诸多薄弱环节，主要表现在以下几个方面。 （1）功能不合理，专业化企业少 由于长期以来受地方保护主义、行业垄断的影响，市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境。建筑企业大而全、中而全，规模相当、业务雷同。我国建筑企业自成体系、各自封闭的发展模式，普遍存在的机构臃肿、职责不清、人力资源浪费等问题，不仅造成相应的技术基础工作、技术装备、人才培训等方面的大量重复，还造成我国建筑企业“大而不强、小而不专”的局面。大企业难以与国际大承包商相抗衡，中小企业少有专业特色。 （2）经营规模小，抗风险能力差 多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式，基本上是依靠增加各种资源的投入来提高产出，技术因素在建筑生产中的作用未能实现，这与国外先进企业在不增加或少增加资源投入的前提下主要依靠科技进步获得更高的产出的内涵式发展相比，存在较大差距。此外，由于中小建筑企业的资金、人才相对较弱，经营规模相对较小，组织形式相对单一，抗风险能力自然也就较弱。当经营的领域处于经济高速发展时期时，企业能靠工程施工获取利润；而当经济低落时，就会面临亏损甚至倒闭的危险。在实践中，还存在着很多大企业与中小企业在同一层次竞争的现象，这使得中小建筑企业的处境更加严峻。 （3）员工素质偏低，专业技术管理人员紧缺 我国建筑业从业人员素质参差不齐。在生产一线的人员主要是来自农村的剩余劳动力。受自身文化水平限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性，造成人员素质普遍不高。目前，从整个建筑业来看，懂技术、会管理，同时又具有财务、法律知识的综合素质高的管理人才相当匮乏，建筑技工和技术人员严重不足，特别是高级技术人员和高级技工普遍短缺，这种现象在中小建筑企业中更加普遍