吉林省工商又十项新规制度.doc

吉林省工商行政管理局相关印发《吉林省流通步骤食品安全监督管理十项制度》和《吉林省流通步骤食品经营者自律十项制度》通知 各市、州、长白山工商局：　　《吉林省流通步骤食品安全监督管理十项制度》和《吉林省流通步骤食品经营者自律十项制度》（以下简称“双十项”制度）已于20XX年2月17日省局第1次局长办公会议审定，现印发给你们，并提出以下要求。 　　一、提升认识，深刻领会制订“双十项”制度必需性　　《吉林省流通步骤食品安全监督管理九项制度（试行）》和《吉林省流通步骤食品经营者自律九项制度（试行）》（以下简称“双九项”制度）自20XX年制订实施以来，在加强全省流通步骤食品安全监管、规范食品经营者自律行为等方面发挥了关键作用。为深入推进全省流通步骤食品安全监管工作开展，理顺监管制度，省局对“双九项”制度进行了修改和完善，将原“双九项”制度增项修订为“双十项”制度。各级局要充足认识“双十项”制度制订对提升全省系统流通步骤食品安全监管整体水平和效能含相关键意义，对提升制度科学性、针对性、实用性和可操作性十分必需。 　　二、认真学习，全方面掌握了解“双十项”制度内容　　要认真组织各县（市）工商局、城区工商分局（所）一线执法人员开展好“双十项”制度学习，经过自学、集中培训等形式，系统学习，全方面了解掌握“双十项”制度内容和要求，尤其是对新增项了解和领会，不停提升食品安全监管执法能力和水平。 　　三、结合实际，主动组织落实实施　　要认真做好“双十项”制度落实实施。结合实际，把学习、落实“双十项”制度和日常食品安全监管工作有机结合起来，充足利用“双十项”制度去指导工作，提升全省系统食品安全监管工作效能，深入规范食品经营者自律行为。 　　四、善于总结，不停完善制度建设　　要善于发觉落实落实“双十项”制度中碰到新问题、新情况，对实际工作中碰到难点问题，要立即沟通、妥善处理。要做好实际工作中好经验、好做法积累和总结，对促进全省工商系统食品安全监管工作起到指导和借鉴作用，深入推进全省流通步骤食品安全监管工作发展。　　“双十项”制度自印发之日起施行，原“双九项”制度同时废止。　　附件：　　1．吉林省流通步骤食品安全监督管理十项制度　　2．吉林省流通步骤食品经营者自律十项制度 二○一十二个月二月二十一日 吉林省流通步骤食品安全监督管理十项制度 　　为切实加强流通步骤食品安全监管，维护食品市场秩序，确保食品安全，依据食品安全法律、法规和规章，结合实际，制订吉林省流通步骤食品安全监管十项制度。 　　一、食品市场主体准入制度　　食品经营者从事食品经营活动，应该先证后照，依法登记。经申请许可后，方可办理工商登记注册手续。　　（一）《食品流通许可证》审查同意　　对申请领取《食品流通许可证》食品经营者，工商行政管理机关应该根据属地管辖标准，依据《吉林省食品流通许可证管理措施》进行认真审查，按从事食品流通经营活动经营场所发放。　　食品经营者改变许可事项，应该向原许可机关申请变更。许可证到期应该立即重新办理，逾期不办，给予依法注销。　　从事乳制品经营应给予尤其标注许可经营项目。　　（二）工商登记注册　　食品经营者从事食品经营活动，对未依法取得《食品流通许可证》等前置审批文件，不得办理登记注册手续。　　对未依法取得许可证照从事经营活动，要依法进行严厉处理。　　有下列情形之一不予办理市场准入登记：　　1.未依法取得《食品流通许可证》和相关同意文件；　　2．《食品流通许可证》和相关同意文件被吊销、撤销或使用期届满后未依法重新办理许可审批手续；　　3.伪造、涂改、使用她人《食品流通许可证》；　　4.国家法律法规明确要求不得从事经营活动。　　（三）食品摊贩登记注册　　食品摊贩在有形市场（商场、超市、集贸市场）内设摊销售、现做现卖食品，要向辖区工商行政管理机关提出申请，经材料审核符合要求条件，核发《食品摊贩登记证》，依法办理工商注册登记手续，领取《营业执照》。　　食品摊贩在早、夜市、农村大集定点定时，设摊销售、现做现卖食品，由市场主办者划定食品经营区域，核定入场资格，指定场所经营。辖区工商行政管理机关能够核发《食品摊贩登记证》，作为经营正当资质手续。　　食品摊贩在其它场所定点定时设摊销售、现做现卖食品，由城市管理部门核定经营场所，向辖区工商行政管理机关提出申请，经材料审核符合要求条件，发给《食品摊贩登记证》，作为经营正当资质手续。　　（四）接收社会监督　　工商行政管理机关应该公告审批办理《食品流通许可证》相关内容，接收社会监督。 　　二、食品市场质量监管制度　　工商行政管理机关应该加强食品质量准入管理，对不符合国家要求经营食品，应该采取方法，清理退出食品市场。　　（一）食品市场质量准入管理　　工商行政管理机关应