宜昌市十二五水利发展指导规划方案专题方案报告.docVIP

湖北省 宜昌市 水利发展“十二五”计划汇报 （送审稿） 宜昌市水利水电勘察设计院 二〇一〇年七月 审 定 ：姚大志 审 查 ：李桂林 毕家杰 郑思俊 张志新 刘克清 潘家秀 项目责任人 ：靳 鹏 审核 ：李建新 苗云江 主编人员 ：翟中旭 胡 杰 杨香东 杨森茂 参与编制人员 ：万卫平 王代圣 邓劲方 田海欧 刘 丰 刘院生 阮小燕 向清炳 吴 琼 宋世鸾 杨振华 周真中 姜 江 洪 钧 赵增辉 聂华彬 席祖荣 董凌云 操江涛 戴圣福 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 概况 1 1.1 自然地理概况 1 1.2 水资源概况 2 1.3 社会经济概况 3 2 水利发展改革现实状况 4 2.1 “十一五”水利发展关键成就 4 2.2 水利发展存在关键问题和制约原因 8 2.3 面临形势 9 3 水利发展和改革总体思绪 11 3.1 指导思想 11 3.2 基础标准 11 3.3 总体思绪 13 3.4 编制依据 14 3.5 计划水平年 15 4 水利发展关键目标 16 5 水利发展布局 24 6 水利建设和管理关键任务 26 6.1 水利建设关键任务 26 6.2 水利改革和管理关键任务 33 7 关键水利工程项目建设 39 7.1 “十一五”转接关键项目（5个） 39 7.2 “十二五”新建项目（10个） 42 8 保障方法 50 前 言 “十二五”期间至2020年是中国全方面建设小康社会、构建友好社会、加紧推进现代化建设关键战略机遇期，是建立完善社会主义市场经济体制、全方面落实科学发展观、加强执政能力建设关键时期，也是宜昌建设省域副中心城市，实施鄂西生态旅游圈建设，创建世界水电旅游名城和国家森林城市，走在中部地域和长江沿线相同城市发展前列关键时期。水利是基础产业，处理好人水友好问题，是实现宜昌经济社会又好又快发展关键基础和保障。 1 概况 1.1 自然地理概况 宜昌在长江中上游结合部，地处鄂西山区和江汉平原交汇过渡地带。素有“川鄂咽喉、三峡门户”之称。其地理位置为东经110°15′～112°04′，北纬29°56′～31°34′。东西宽174km，南北长180km，版图面积21084km2，其中山区占67.4%，丘陵占22.7% 宜昌地形复杂，高低相差悬殊，山区、丘陵、平原兼有。地势自西北向东南倾斜。西部兴山、秭归、长阳、五峰和夷陵区西部为山区，夷陵区东部、当阳、远安、宜全部等县（市、区）为丘陵，长江、和清江和和沮漳河交汇两侧枝江、当阳、宜全部等县（市）部分区域为平原。 土壤从红壤土到棕壤等九种类型全部有分布，其中优质熟化土壤占耕地48%。全市植被良好，森林资源居全省第二位，覆盖率为55.3%。 宜昌属亚热带季风性湿润气候。四季分明，雨热同季，多年平均年降水量1215.6mm。平均气温16.9℃，极端最高温度41.4℃（7月），极端最低温度零下9.8℃（元月）。年平均大于10度活动积温5200℃以上，连续天数达250d。无霜期250～300d，年平均辐射量100.7kcal/cm2，年平均日照时数1538～1883h，日照率40%。 1.2 水资源概况 宜昌水系均属长江流域，可分为长江上游干流水系、长江中游水系、清江水系和洞庭湖澧水水系等水系。除长江、清江干流外，集雨面积在30km2以上境内河流有164条，占境内集雨面积91.5%。河流总长5089km，河网密度0.24km/km2。集雨面积大于300km2一级支流14条、其中大于1000km2有4条（沮漳河、黄柏河、香溪河、渔洋河）。水能蕴藏量（除长江，清江外）有175万kW，可开发量105万kW。水资源总量为131亿m 一是资源总量充沛，但调整能力偏低。全市多年平均降水量260亿m3，形成径流总量达131亿m3，但有效调整能力只有9.8亿m3，仅占水资源总量7.45%。 二是地域时空分布不均，洪涝、干旱灾难交替发生。汛期4～9月占径流总量70～80%，年际丰枯水资源量相差2.6～5.2倍，常常出现连丰连枯现象；地域分布不均，西部山区水资源丰富，耕地面积少，东部平原丘陵区耕地面积多，水资源可利用量小。据统计，旱灾平均不到4年就发生一次。历史上，长江、清江和沮漳河流域曾数次发生洪涝灾难，堤防溃口，村庄被淹，造成重大人员伤亡和财产损失。 三是水资源总体水质很好，但水污染有扩大趋势。尤其是中小河流水体受污染威胁越来越大。 1.3 社会经济概况 宜昌市国土面积21084km2，耕地477.22万亩，其中水田126.77万亩。截止20XX