学校突发公共事件应急专题预案.docVIP

突发公共事件应急预案 20XX年1月 小学突发公共事件应急预案 一、总 ? ?则 （一）编制目标 为了立即、有效预防和应对可能发生或已经发生学校突发公共事件，全方面提升教育局应对多种突发公共事件和风险能力，保障师生生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我校政治稳定和教育事业连续、健康、协调发展，特制订本预案。 （二）工作标准 以人为本、生命至上。依靠学校和广大教职员，建立健全应对突发公共事件有效机制；把保障老师学生生命安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点，最大程度地降低学校突发公共事件造成人员伤亡和财产损失及其它危害。 预防为主，有效应对。提升全校防范突发公共事件意识，落实各项预防方法，做好应对准备工作，切实做到早发觉、早汇报、早处理、应对高效、有序。 统一领导、分级负责。学校负责校内通常、较重突发公共事件处理工作和严重、尤其严重突发公共事件先期处理工作；学校关键责任人是本校突发公共事件应急处理工作第一责任人。 （三）编制依据 《宪法》；《教育法》；《义务教育法》；《中小学幼稚园安全管理措施》；相关法律、法规、规章。 （四）学校突发公共事件及其类别 学校突发公共事件是指忽然发生，造成或可能造成师生伤亡、财产损失，影响和威胁学校社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响包含公共安全紧急事件。 学校突发公共事件关键分为自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件四类： 1、自然灾难。关键包含水旱灾难，龙卷风、暴雪、洋雹等气象灾难，地震灾难、山体坍毁、滑坡、泥石流等地质灾难，森林火灾和重大生物灾难等。 2、事故灾难。关键包含铁路、公路、水运等重大交通运输事故，学校内部发生各类重大安全事故等。 3、突发公共卫生事件。关键包含忽然发生，造成或可能造成师生健康严重损害重大传染病（如鼠疫、霍乱、血吸虫、肺炭疽、0157、传染性非经典肺炎等）、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和其它严重影响师生健康事件。 4、突发社会安全事件。关键包含重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖攻击事件和规模较大群体性事件等。 （五）适用范围 本预案适适用于全区学校区域内能够预见或忽然发生各类严重、尤其严重突发公共事件。 二、组织机构和职责 （一）领导机构 学校设置突发公共事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），校长任组长，教导主任任常务副组长，学校班主任为组员。 （二）指挥机构 依据法律、法规，依据应急处理工作需要，学校设置突发公共事件应急工作组，作为处理学校突发公共事件专门应急指挥机构。其责任人由教导主任担任，必需时校长担任。应急工作组关键职责是： 1、落实落实省、市、区应急领导机构决定； 2、负责指导学校突发公共事件监测预警工作； 3、组织、指挥、协调学校突发公共事件应急处理工作。 三、估计、汇报、预警 （一）估计 1、学校组织建立突发公共事件监测体系，加强对学校监测工作指导、管理和监督，建立和完善本系统内可能造成重大影响并包含公共安全信息搜集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序。 2、应急工作组建立学校突发公共事件常规数据库，各科室提供相关数据和信息，支持、配合突发公共事件常规数据库建设。常规数据库关键内容包含： ①可能诱发各类突发公共事件信息； ②关键危险物质和重大危险源种类、特征、数量、分布及相关内容； ③潜在重大安全事故、自然灾难型及影响区域； ④严重损害师生健康重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生类型、影响区域及后果； ⑤应急力量组成及其应急能力、分布、应急设施和物质种类、数量、特征及分布； ⑥可能影响应抢救援不利原因。 （二）汇报 1、汇报责任主体立即限和程序 任何单位和个人有义务向学校、教育局及相关部门汇报学校突发公共事件及其隐患，有权举报有推行或不按要求推行突发公共事件应急处理职责部门、单位和个人。 学校接报后，应立即组织相关人员到现场进行复核确定，同时组织力量采取必需应急方法，并在第一时间向区教育局及区政府汇报。 2、汇报内容 受理责任主体在向上级汇报突发公共事件时，应包含信息起源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取应急方法等内容，并依据事态发展和处理情况立即续报。 四、应急响应 （一）基础应急 1、先期处理 严重、尤其严重学校突发公共事件立即发生或已经发生，学校应立即采取方法，开启本级应急预案全力进行处理，立即控制事态，同时向镇教委、区教育局、区政府和区突发公共事件应急委员会汇报先期处理情况。校长或分管校长应立即赶赴现场，组织指挥相关应抢救援队伍进行先期处理，并依据实际情况，决定采取下列必需应对方法： ①向社会发出危险或避险警告； ②划定警戒区域，采取必需管制方法； ③紧急调配应急资源用于应急处理； ④实施动态监测，亲密关注事态发展； ⑤立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互助；