3.2 控制性详细规划编制管理.pdf

《城乡规划管理与法规》 控制性详细规划编制管理 提纲 一、控制性详细规划编制管理 二、特大城市控制性详细规划编制体系 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 控制性详细规划是连接总体规划与建设实施之间 （包括修建性详细规划和建 筑设计）的具有承上启下作用的关键性编制层次。 控制性详细规划是依据并进一步落实总体规划，协调各专项规划，针对城市土 地使用和开发建设提出的控制指标与控制导则，是地方规划行政主管部门依法行 政的依据，并指导修建性详细规划和建筑设计方案。 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 控制性详细规划是衔接规划与实施之间的重要环节 控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出 来，作为控制土地出让和开发的基本依据，规范土地的使用行为。 控制性详细规划作为规划行政许可的直接依据主要体现在以下 《城乡规划法》的有关 规定: （1）城乡规划主管部门依据控制性详细规划核发建设用地规划许可证； （2）依据 控制性详细规划，提出规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分； （3）在规 划区内进行建设，城乡规划主管部门要依据控制性详细规划和规划条件，核发建设工程规 划许可证； （4 ）建设过程中对规划条件提出变更的，变更内容必须符合控制性详细规划。 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 控制性详细规划是整体与局部有机衔接的关键层次 控制性详细规划向上衔接总体规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计与 开发建设行为。它以量化指标和控制要求将总体规划的整体控制转化为对城市建 设的局部控制，将总体规划中的定性、定量、二维与三维的控制要求与控制指标 进一步深化、细化、分解、落实，并作为具体指导地段修建性详细规划、建筑设 计、土地出让的规划设计条件和控制要求。 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段 控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市设计的内容，通 过具体的设计要求、设计导则以及设计标准与准则的方式体现在规划成果之中， 借助其在地方法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以 贯彻落实。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台 控制性详细规划由于直接涉及到城市建设中各个方面的利益，是城市政府意图、 公众利益和个体利益平衡协调的平台，体现着在城市建设中各方角色的责、权、 利关系，是实现政府规划意图、保证公共利益、保护个体权利的重要手段。 一、控制性详细规划编制管理 1.控制性详细规划的地位和作用 规划行业廉政建设的重要保障 针对规划领域出现的随意调整规划、违规调整容积率等违法、违规行为， 2009年7月 《中共中央办公厅国务院办公厅印发 〈关于开展工程建设领域突出问题 专项治理工作的意见〉的通知》 （中办发 〔2009〕27号）明确提出要 “着重加强 控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序”，要 求 “制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使”。 一、控制性详细规划编制管理 2. 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 第三条 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管 理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 一、控制性详细规划编制管理 2. 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 第六条 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所 在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 一、控制性详细规划编制管理 2. 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 第十一条 编制大城市和特