铁路安全工作管理办法.pdfVIP

铁路安全工作管理办法 第一章 总则 第一条安全生产是党和国家的一贯方针，是铁路运输企 业改革发展的必要条件和重要基础。为实现全局安全生产有 序可控、基本稳定，依据中华人民共和国《铁路法》 、铁道 部《铁路技术管理规程》 、《铁路主要技术政策》和“规范管 理，强基达标”的总体要求，以及路局《行车组织规则》 ， 特制订本《办法》 。 第二条本《办法》的主要内容是：落实“逐级负责、系 统负责”；实现“设备质量达标、人员素质达标” ；强化“管 理监控机制、激励约束机制、合力保证机制” 。简称“二二 三安全工作法” 。 第三条制定本《办法》的指导思想和目的是：贯彻“安 全第一、预防为主”的工作方针，发扬“开拓进取、从严务 实、拼搏奉献、创优争先”的企业精神，树立“以人为本” 的管理理念，按照“严格管理、认真负责、遵章守纪、标准 作业”的要求，以确保旅客列车安全为重点，不断强化安全 基础，努力实现安全长期稳定。做到“八杜绝、两控制” ： 杜绝特别重大事故，行车重大、大事故，责任旅客列车险性 事故，责任重大路外伤亡事故，责任货运重大、大事故，重 大火灾、爆炸事故，锅炉压力容器爆炸事故，重大职工死亡 事故；年责任职工死亡率控制在 0 ．03‰以内，年责任职工 重伤事故率控制在 0 ．1‰以内。 第二章 逐级负责 第四条逐级负责应遵循的原则 1．各级党政主要领导者对本单位安全生产负总责，并 把责任逐级分解，层层落实。 2 ．责、权、利相统一。 3 ．上级对下级负责，不越级指挥，但可越级检查；下 级对上级负责，不越级请示，但可越级反映情况。 第五条构建科学的逐级负责体系 1．逐级负责体系的基本构架是：路局一站段一车间一 班组，以此为基础构建各层面的岗位责任体系。 2 ．根据直管站段的体制，构建专业管理为核心的系统 负责体系，作为逐级负责体系的展开和加强。 第六条路局的责权 1．严格执行党和国家关于安全生产的法令法规及铁道 部有关安全生产的各项规章制度，及时贯彻上级对安全生产 的各项部署和要求， 推广和实施科学、 先进的安全管理办法， 不断提高全局安全管理水平。 2 ．制定和完善规章制度、站段及以上部门的逐级负责 和岗位职责标准、主要行车工种的岗位作业标准。将行车规 章制度、专业管理制度汇编成册，每年进行清理。 3 ．制定行车设备和安全技术装备投入规划和计划，并 组织实施。 4 ．优化生产布局和机构设置，优化教育培训资源，制 定队伍建设规划，组织开展思想教育、业务培训和全局性的 岗位练兵竞赛活动。保证行车主要工种和管理岗位人力资源 的投入。 5 ．确定安全工作的基本思路、制定安全工作方针目标 和基本对策，每年分阶段组织实施。 6 ．成立路局安委会，抓好全局安全生产的动态控制。 及时组织对站段安全工作的检查、监督和指导，推广典型、 表彰先进、鞭策后进。建立全局安全信息网络，定期召开月 度分析例会和季度安委会，检查安全工作落实情况，协调解 决存在问题，制定改进措施并组织实施。组织对安全关键问 题和突出问题的攻关活动，组织干部到现场重点把关。 7 ．按《铁路行车事故处理规则》负责事故调查处理。 对事故和重大安全隐患根据《事规》及管理权限，按“三不 放过”原则及时组织调查分析和处理， 制定和落实整改措施。 8 ．优化事故救援设备布局，提高事故救援装备水平