违法监理、监理人自身难保.pdfVIP

此文献给监理制度的受害者——清华附中重大生产安全责 任事故中获刑的监理人和全体从事监理工作的监理人 “清华附中重大生产安全责任事故”宣判结果 ，我告诉监 理人三件事，第一件是工程项目发生重大安全生产事故，监理人要 被依法追责和监理单位要受到行政处罚。第二件事是政府行政管理 部门对工程项目建设的管理手段是责任“连带制 ”，工程项目一旦出 现问题对参建各方依法追责，是谁的责任谁领走，无责免罚。这是 一种保证工程项目的顺利运行所采取的法律措施。第三件是要求现 场监理人员学会“合法监理”，你按法律法规的要求从事监理工作 就是“合法监理”，你不按法律法规的要求从事监理工作出了事， 谁也保不了你，因为你犯法了。有很多监理人不明白，工程项目是 施工单位干的，施工单位造成的事故凭什么由我们承担责任，总觉 得自己冤，我要说，说自己冤的人根本不知道什么是监理。那我问 一句现场监理，现场是你监理的为什么你监理的工程项目出事判总 监，道理是相同的。我明确告诉所有的监理人，你依法监理天塌下 来由违法的人顶着，与守法的人无关，做工程项目管理的人都知道 工程项目不出事，参建各方你好我好他也好、一旦有事就互相推 责，所以到有事时作为监理人，你能把做到没有责任吗，没有责任 你就是一名合格的监理工程师，否则你就不是一名合格的监理工程 师。 下面我通过案例来谈谈监理人如何在工程项目监理过程中应怎 么合法自保。 首先分析分析案例 说句实实在在的话，看完这个案例后我感 到比较酸楚，毕竟是同行，有一种兔死狐悲物伤其类的那种无名的 感觉，只能借用当前一句流行的话“这届监理人不行了”来发表一 下自己的感慨，究竟是什么原因使为社会提供技术服务的监理行业 精品文库 发展到今天的现状，是工程建设实施监理制的“初心”吗。既然中 国共产党都在反思“初心”，那监理人为什么也不反思反思“初 心”呢，一个党如此，作为“监理人”亦然，监理人在成长的道路 究竟做错了什么，造成现在的监理人，在工程项目监理过程中如惊 弓之鸟，一有风吹草动便草木皆兵，此次监理人被判，不仅仅是涉 案监理人的不幸，也是全体监理人的悲哀，在监理行业风雨飘摇的 今天，可能会对监理行业造成致命的一击。 看一下案例，通过对本案例的分析我认为对监理单位来说最不 负责任的是现场的监理人员，其次是总监。总监是因为现场监理人 员未履行自己的岗位职责造成总监被犯法，如果现场监理人员按法 律法规进行监理活动，即使发生重大安全生产事故，现场监理不但 自己无罪更不能牵连总监犯罪，本案中的现场监理应对总监忏悔终 生。另外因监理单位未按法律法规的要求设置专业安全监理人员也 使总监被犯罪，所以本案例中的监理单位、总监、现场监理都未按 法律法规的要求从事监理工作。 下面分析一下在本案例中总监、执行总监、监理工 程师都犯了什么罪和监理应怎样进行监理工作才能免责。 事故发生后国务院安全管理委员会对事故进行调查后 将事故认定为重大生产安全责任事故，检察机关对责任人进行了追 责，检察机关认为总监、执行总监、监理工程师在生产、作业中违 反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，应当以重大责任事 故罪追究刑责。最后经法院认定被告人总监理工程师未组织安排审 查劳务分包合同，与执行总监对施工单位长期未按照施工方案实施 筏板基础的行为监督检查不到位，对钢筋施工的交底、专职安全员 配备工作、备案项目经理长期不在岗的情况下未进行监督，被告人 监理兼安全工程师，对施工现场钢筋施工方案未交底的情况进行监 欢迎下载 2 精品文库 督，被告人现场监理工程师对作业人员长期未按照实施筏板基础钢 筋作业的行为巡视巡查不到位，被告人监理兼安全工程师和监理工 程师作为现场监理人员对 2014 年 12 月 28 日至 29 日