日本的学前教育.docVIP

第六节 日本的学前教育 日本是亚洲的一个从封建主义弱国发展为资本主义强国的典型。 1868 年发动了明治维新 运动，废除了幕府统治， 把政权归还天皇。 明治维新运动标志着日本从封建社会进入了资本主义 社会。日本学前教育机构的产生，是在明治维新运动以后。在这之前虽然曾有学者提出过开设 慈育馆 、 游戏场 之类的婴儿、幼儿保育设施的设想和建议，但并没有得以实现。当时，一般 富有的家庭都是请家庭教师到家里来给孩子进行入学前的教育， 而普通平民子女的学前教育则主 要是依赖 寺子屋 来进行。直到明治维新以后，日本才有了真正的学前教育机构。 一、学前教育机构的建立和发展 ( 一 ) 《学制令》中有关学前教育机构的规定 明治政府为了实现其 富国强兵 、 殖产兴业 、 文明开化 理想，对政治、经济、军事 和文化教育各个方面都进行了重大的改革， 并且在改革过程中特别重视文化教育改革， 希望通过 教育去开发人才，启迪民智。从明治维新起，日本就把发展教育作为促进资本主义经济、政治发 展的重要途径。正是在这一背景下，学前教育开始发展起来。在吸取西方教育经验的基础上， 全 面改革日本教育。 1871 年，日本设立文部省 ( 即文化教育部 ), 负责全国的教育改革，领导全国 的教育事业。 1872 年，由文部省颁布《学制令》 , 这是日本教育史上的一个非常重要的教育法 令，它的颁布，标志着明治维新后教育改革的开始。在《学制令》里规定了近代日本教育的领导 体制和学校制度， 其中对日本学前教育机构的设立也作了明确的规定， 要求开设幼稚学校， 招收 岁以下的男女儿童，实施入小学之前的教育。这是日本有关学前教育机构方面的最早的规定。 但是由于当时明治政府把工作的重点放在创建小学校方面 , 《学制令》 中有关幼稚学校的规定并 没有被人们所重视，所以到 1873 年，惟独幼稚学校一所也没有成立。 ( 二 ) 国立幼儿园的建立 1876 年，日本政府才开始创办了日本的第一所公共学前教育机构，这就是依据文部省文 部大辅田中不二 (1845 ～ 1909 年 ) 提出的建议，在东京女子师范学校开办的附属幼儿园，它是 日本学前教育史上的第一所国立幼儿园。 东京女子师范学校附属幼儿园于 1878 年开始招收保姆实习生， 后又设立了保姆训练班， 通过保育实践为学前教育培养师资。 因此东京女子师范学校附属幼儿园不仅是日本学前教育机构 的先驱， 在日本学前教育史上占据着重要地位， 而且它也是明治维新后培养学前教育师资的一个 重要基地。 1877 年，文部省还制定了东京女子师范学校附属幼儿园规则， 对幼儿园的目的、 入园年 龄、保育时间、 保育科目和保育费用等方面进行了规定， 这些规则被后来日本各地成立的幼儿园 所仿效， 其影响很深远。 东京女子师范学校附属幼儿园虽然是文部省开办的国立幼儿园， 但却不 是按照《学制令》 中关于幼稚学校的规定开设的， 也就是说它并不是为广大民众的子女所设的幼 儿园。这所幼儿园只为少数特权阶级的子女服务的教育机构， 在当时日本经济尚不发达、 生产力 水平还较低的情况下，自然是难以普及的，所以到 1882 年，全日本仅有类似东京师范学校附属 幼儿园的学前教育机构 7 所，相当于平均每年增设 1 所，可见发展速度是相当缓慢的。 1882 年，文部省于采取增设幼儿园的积极措施，提出了新的办园意见，明确规定 : 文 部省所属的幼儿园，办园的一切费用完全由政府承担，各地方幼儿园也是这样。 同时指出， 幼儿 园的规模不宜过大， 办园的方式可以任意选择， 并提倡设置简易幼儿园， 认为这样就可以大量收 容那些贫民劳动者的子女 , 或者是父母没有时间、 精力照顾和养育的那些子女。 文部省还规定简 易幼儿园在设施、 编制上要从简 , 简易幼儿园主要是为贫民子女所办的幼儿园， 这种幼儿园收费 低廉，人园者可免费或只交少量人园费。由于这一政策的实施， 加速了幼儿园的普及， 促进了日 本学前教育的空前发展。这种简易幼儿园的特点是：设备、园舍等设施简陋，能节省开支；收费 低廉；对儿童的保育实行不分年龄阶段的集体保育；适宜于乡村和边远地区幼儿园的普及。 ( 三 ) 私立托儿所的建立 随着资本主义工业生产的发展，妇女就业人数增加，简易幼儿园仍不能解决所有孩子的 入园要求。这样，一种新的学前教育机构 -- 托儿所，便应运而生。 1890 年，由民间人士赤泽钟 美 (1864 ～ 1937 年 ) 夫妇于新泻市创立了日本学前教育史上的第一所托儿所，这所托儿所与幼儿 园不同， 不是国立的， 而是由私人出于慈善动机开办的私立机构， 它是专门为贫民的子女而开设 的，主要是起着看管孩子的作用。 这所托儿所的特点是，实行常设寄托制，并且收费较低