2章财政依据和财政职能.pptxVIP

第二章财政依据和财政职能; 一、财政职能;;资源配置职能;;收入分配职能;;累进税制的自动稳定功能举例;转移支付的自动调节功能举例;关于对财政职能的认识;二、公共财政的依据;一市场效率前提：即使现实中的市场属于完全竞争市场状态 条件： 1、每一个市场拥有众多的买者和卖者，且所有的产品的成本和收益都是内在化的； 2、全体销售者供应的商品同质； 3、全体买者和卖者都能获得全部完整的信息； 4、所有买者和卖者都适用于价格规律； 5、全部资源可以自由流动。;; ;外部效应——市场竞争不能形成理想的效率配置 从现象看：是一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，对他人带来利益，则是正的外部效应，对他人造成损失，即为负的外部效应。 从本质看：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 当出现正的外??效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿； 当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿 ;;（二）公共产品理论;;公共物品的特征;;;混合物品一般可具体分为：;;政府提供公共物品的方法;（三）实现政府的经济功能;政府的经济作用;三、政府管制government regulation;政府管制范围;政府管制手段;政府管制手段;政府管制手段;政府管制手段;对自然