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以系统思维透视高校财务管理 以系统思维透视高校财务管理 摘要：文章以系统思维来透视高校财务管理，发现财务 管理中存在的问题，并从中进行总结和解决相关问题，从而设计出符合高校运行的财务系统和财务管理架构。 关键词：系统思维；透视；高等学校；财务管理 什么是系统?贝塔朗菲说：“系统是处在一定相互联系中与环境发生关系的各组成部分的整体。”所谓系统思维就是运用系统观点着重从整体与部分、部分与整体、结构与功能、信息 与组织、系统与环境之间的相互联系、相互作用中综合研究和精确地考察对象，以求达到最佳认识客体和处理问题的思维方式。高校财务系统是指根据财务目标设立组织机构、岗位， 配置管理权责和人员，对经营活动、财务活动进行反映、监督、控制、协调的运作体系。高校财务系统包括财务系统的有形资源和相关法律、法规、准则、制度等无形资源以及财务组 织资源。 1 以系统思维透视高校财务系统 一个高校本身是一个有机系统，财务系统是其中一个子系统。财务系统只有在全面融入高校 系统时才能产生最大效用，任何链条的断裂都将使其失去协同效应甚至导致财务系统的亚状态运行。因此，必须依据系统思维主要特点如整体性思维(系统思维的核心)、目的性思维、协调性思维、动态性思维和开放性思维等来构建企业财务组织，按照目的性、环境适应性和 层次性配置财务组织的人力资源，保持高校财务系统及时、准确安全的信息处理及系统内部和系统之间的有效沟通，必须建设财务信息系统。一切控制系统所共有的基本特征是信息的 交换和反馈过程，利用这些特征可以达到认识、分析、反馈和控制系统的目的。因此，准确有效的财务系统设计和运行必须按照系统思维进行控制。 整体性是系统最本质的特征，整体性是系统联系、系统辩证、系统规划、系统综合的基本特 征和核心原则。整体性建立在整体与部分之辩证关系基础之上，整体与部分密不可分，整体的属性与功能是部分按一定方式相互作用相互联系所造成的，而整体也正是依据这种方式实 行对部分的支持。整体思维就是从整体出发对系统、要素、结构、部分、功能、组织、信息、环境等进行全面总体思维，从它们的相互关系中(： ）揭示和把握整体的特征和总体规律。整体 思维是系统思维方式的核心内容，它决定着系统思维方式的其他内容和原则。用整体性思维来看高校财务的发展，发展系统是由不同的发展要素所组成，了解这些要素的不同功能是解 决高校财务管理的重要途径，发展系统中各个要素之间相互依赖并发挥作用对发展系统的总体发挥重要作用。 2 以系统思维透视高校财务管理 随着高校办学规模的扩大、高校后勤社会化的实施、高校经费的多样化以及高校国库集 中支付制度的实行，建立更加适应高校发展的财务管理模式十分必要，运用系统思维透视和指导高校财务管理十分必要： 2.1 统一领导，分级管理 财务组织设置应具有完整性、系统性、科学性和相互牵制性。即在学校校长的统一领导下， 由学校财务对全校的各类资金从源头上实施统一安排、协调、规划，包括财政拨款、各种专项经费、学校的各项事业性收入、校外捐赠资金及其他渠道筹集的资金都要全部纳入校级财 务统一管理和核算，并实施监控，从而确保学校资金的安全和有效利用。明确校级财务与二级财务的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而达到集中领导，精简高效 的目的。对二级单位的财务人员应由校级财务委派，以便加强学校对二级财务的领导；同时，在实施过程中，应把财权下放院(系)等二级单位、财力集中学校为理财模式，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证学校财力的相对集中。统一领导，分级管理，应充分调动 人员积极性，把学校统一领导放在首位。如果学校在经费使用上管得过严，虽有利于学校统一领导、使用资金，但不利于调动二级院系筹集资金的积极性，对学校发展将是不利的。相 反，如果二级院系的资金使用权限过大，使学校无法对其实施控制，这对学校统一发展计划的实施将造成影响。只有在统一和分级的财务管理权限之间找到平衡点，做到统而不死，放 而不乱，才能把学校资金管好用好，实现财务系统的完整性、系统性、科学性和相互牵制性。 2.2 以系统的整体性思维透视财务组织的职能和结构 系统的