电厂现代安全生产管理体系相关知识讲解课件.ppt

××× 发电厂 现代安全生产管理体系 相关知识讲解 讲解人： 1 ? 开展“建立华能现代安全生产管理体系试点工作” 中国华能集团在 2017 年初，根据公司管理革命 工作计划，制定了华能现代安全生产管理体系的基 本框架，编制了“华能现代安全生产管理体系及使 用指南”，“华能电厂安全生产管理标准编制导则” 和“华能安全生产事故应急预案编制导则”。经集 团公司总经理办公会研究，决定开展“建立华能现 代安全生产管理体系的试点工作”。 ? 在华能 ××× 公司 2017 年电（热）力生产工 作会议上，安全监察部提出：“ 2017 年，公司拟在 ××× 发电厂、×××热电厂和×××发电厂率先 推行“华能现代安全生产管理体系标准”，为公司 在 2018 年全面推行奠定基础。” ? 试点工作的目的是 : 进一步完善体系，并为全面 推广应用积累经验。 2 ? 1 、何为体系？ ? 从词义上讲， 体系 （ system ）是一个科 学术语，泛指一定范围内或同类的事物按照一 定的秩序和内部联系组合而成的整体。 ? 关于体系，往大里说，总宇宙是一个体系， 各个星系是一个体系。往小里说，社会是一个 体系，人文是一个体系，宗教是一个体系，安 全生产管理是一个体系，甚至每一学科及其内 含的各分支均是一个体系，一人、一草、一字、 一微尘，也是一个体系。 3 大体系里含有无穷无尽的小体系，小体 系里含有无尽无量的、可以无穷深入的更小 的体系。众多的小体系，构成了一个大体系 以至于总体系。总则为一，化则无穷，反之 亦然，这就是体系。 自然界的体系遵循自然的法则 , 而人类社 会的体系则要复杂得多。影响这个体系的因 素除人类的自然发展之外，还有人类社会对 自身认识的发展。 4 ? 2 、华能电厂安全生产管理体系内涵？ ? 安全生产管理体系是全面管理体系中的重要 组成部分，是一系列相互关联、互相作用的管理 要素和相关活动所组成的有机整体，体现预防为 主、风险控制的原则，包括制定、实施、实现、 评审和保持安全生产方针所需的组织机构、策划 活动、职责、惯例、程序、过程和资源，涵盖了 生产运营、职业安全健康与环境保护及应急管理 所涉及的各相关管理和作业过程和活动。 5 ? 3 、华能电厂安全生产管理体系运行模式及 基本框架？ ? 华能电厂安全生产管理体系 运行模式 是 PDCA 模式，即按照策划→实施→检查→改进， 不断循环，周而复始、螺旋上升，在不断的 循环中实现持续改进。 ? 华能电厂安全生产管理体系 基本框架 包 括：方针与目标、组织、策划、实施与运行、 检查与整改、考核与总结六个环节，如下图 所示。 6 方 针 与 目 标 组 织 策 划 实 施 与 运 行 安全、健康与环保 生产运营 应急管理 检 查 与 整 改 考 核 与 总 结 7 4 、现代安全生产管理的发展过程 ? ? 现代安全生产管理的发展可分为 : 经验管理 — 制度管理 — 风险控制三个阶段。 ? 在人类发展的初期，人们只是在手工劳动中通过 本能和实践经验总结出一些简单的防护方法和安 全技术，尚未形成具体的安全生产管理方法。 ? 十八世纪中叶，蒸汽机的发明引发了工业革命， 机器代替了传统的手工生产，随着工业化步伐的 加快，随之带来了工业、环境事故的频繁发生， 人们通过不断的经验积累，发展了相对成熟的一 些安全技术和手段，制定了一些初步的管理制度， 安全生产管理工作进入了 经验管理阶段 。 8 ? 以后随着社会化大生产的出现，通过采用新设备、 新材料、新工艺等大大提高了生产效率，但同时 也增加了各种危害、危险与环境影响的频繁发生， 很多国家针对安全生产管理通过立法来保护劳动 者权益和环境质量，安全生产管理进入了有组织、 有计划的 制度管理阶段 。 ? 1931 年海因里希发表了著名的《工业事故预防》 一书，系统地阐述了安全生产管理的思想和经验， 初步提出了事故预防的概念，此后，弗兰克．伯 德和乔治．杰曼等人发展了海因里希的理论，他 们认为人的不安全行为和物的不安全状态是工业 事故的直接原因，必须加以追究。 9 ? 但是，它们只不过是事故背后深层原因的征兆和 管理缺陷 的反应，只有找出深层的、背后的原 因，改进企业管理，才能有效地防止事故。他们 认为安全管理分为规划、组织、领导和控制四个 部分，而控制又可分为预先接触控制、接触控制 和接触后控制三个阶段。 ? 预先接触控制： 是在事故发生前通过风险评估来 制 定行动计划和管理措施以减少事故发生； ? 接触控制： 是在事故发生过程中减少能量的总量 或有害物质的相互作用 , 以降低事故带来的严重 后果； ? 接触后控制： 则是在事故发生后，通过正确的行 动反应程序和工作标准，控制损失的扩散。 10 ? 进入九十年代以后，国际上通行的职业安全 健康管理