政策执行过程中存在的问题[汇编].pdfVIP

我国公共政策执行过程中存在的问题 及其成因的分析 HHY 政策执行是政策方案被采纳之后，把政策所规定的内容转变 为现实的过程。在整个公共政策的生命周期之中，政策执行是一 个 键的环节，它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。 纵观我国目前公共政策执行状况，发现在政策执行过程中仍然存 在 “上有政策，下有对策”的不良现象，从而使得政策在执行中 产生偏差和变形。其主要表现如下： 一是“你有政策，我有对策”替换性执行。即当需要执行的政 策与负责执行的机关、部门存在利益冲突时，执行机关就有可能 制定与上级机关公共政策表面相一致，实际上相违背的执行措施， 妨碍公共政策的全面实施。“有利的就执行，不利的就变形”，严 重影响了党和国家的形象，极大损害了我国社会主 政策的权威 性、严肃性以及国家和人民利益。 二是“断章取 ，为我所用”选择性执行。一些地方政府、单 位对上级政策指令或命令进行过滤，选择对自身“有利”的规定执 行。合自己“利”的就执行，不合自己“利”的就不执行，在执行中 “见了黄灯赶快走，见了红灯绕道走”。一些单位置国家的利益于 不顾，站在小团体利益的立场