规划基础调查和基数转换课件教案.ppt

石矸街道土地利用总体规划现状数据转换标示图（局部） ;.; * 规划基础调查和基数转换—工作步骤 3）将规划现状数据转换标示图与05年变更调查图进行叠置，形成规划基数转换成果图（2005年规划现状图），并完成规划基数转换汇总表等表格。 在做好上述四步工作的同时，根据各地客观实际，认真撰写规划基数转换技术报告。在此基础上，按照省厅规定做好规划基数转换审查、审定。 ;.; * 石矸街道土地利用总体规划现状图 ;.; * 12 100 12 100 12 100 12 100 12 100 12 100 12 100 12 100 规划基数转换方法与实务 ——以宁波市为例 （二○○九年八月二十六日） 全省土地利用总体规划修编培训材料 ;.; * 2008年10月，省厅规划修编工作会议明确了各市新一轮规划主要控制指标，标志着我市新一轮规划修编工作全面启动。2009年7月，《规划大纲》获国土资源部批复。至此，我市新一轮规划修编前期工作全面完成。 宁波市规划修编工作大体上可以分为四个阶段： 第一阶段：规划控制指标分解。 第二阶段：规划基础调查和基数转换。 第三阶段：规划空间布局。 第四阶段：规划成果编制。 基本工作情况 ;.; * 一、规划基础调查及基数转换 （一）总体思路及操作过程 规划基数转换是规划修编的重要基础性工作，是规划空间布局的重要依据，是确保规划修编成果科学合理性和可操作性的关键环节。因而按照部、省要求，我市认真开展规划基数转换工作，确保其真实性和准确性。 1、工作原则及依据 工作原则：一是土地用途管制原则，二是依法核定原则，三是衔接可行原则，四是综合平衡原则。 依据：一是国土资源部国土资厅发〔2009〕10号；二是省厅浙土资办〔2008〕180号；三是《宁波市土地利用总体规划修编基数转换技术要求》。 2、技术路线与操作步骤 规划基础调查和基数转换工作以乡镇（街道）为单位进行。运用ArcGIS等地理信息系统软件，在收集相关资料的基础上，开展基础调查和基数转换工作，其技术路线（见流程图），操作步骤分四步： ;.; * 规划基础调查和基数转换流程图 编码转换与 地类归并 建设用地 城镇用地转换交通用地 农居点转换城镇用地 城镇用地转换特殊用地 可调整耕地 规划基数调查工作底图 不符合要求 不重叠图斑标注与编号 野外调查 判读核实 梳理分析 05年底前转而未用 06-08年农转用 05年底前未农转用 06年后未农转用 05年底前开发整理复垦 06年后开发整理复垦 05年调查与实地不符 08年二调与实地不符 是否符 合要求 基数调查过渡图 规划基数转换调查表 规划基数调查分类图 规划基数转换分类表 空间数据 符合要求 图层提取 地类转换 分析 汇总 误差处理 标示图面积统计表 规划基数转换 汇总表 2005规划 现状图 规划现状数据转换标示图 二次调查成果图 2005年更新调查图 两图叠置 ;.; * 规划基础调查和基数转换—工作步骤 （1）收集资料，进行二图叠加，形成工作底图（国土部门和协作单位为主） 1）收集2005年土地利用现状更新调查图、二次调查成果图、卫星遥感影像图，以及违法用地、农用地转用台帐、土地开发整理复垦台帐等资料。 2）将2005年土地利用现状更新调查图和二次调查成果图进行叠置，以乡镇为单位形成过渡图；借助卫星遥感影像图，经过初步的内业判读，消除二图中因空间因素存在的误差，形成规划基数调查工作底图。对产生的不重叠图斑，进行统一编号，制作规划基数转换调查表。 ;.; * 规划基数转换调查表 ;.; * 为了避免分割时产生碎图斑，要捕捉2005年地类界线附近的图斑节点，河流边界完全按二调数据。 按二调界线，避免碎图斑的产生 误差处理 ;.; * 误差处理后图示效果 ;.; * 经误差处理形成的工作底图 ;.; * 经误差处理形成的工作底图（局部） ;.; * 规划基础调查和基数转换—工作步骤 （2）外业调查、判读核实（乡镇、村和国土所为主） 乡镇、村和国土所根据违法用地等台帐资料补充相关遗漏图斑，再根据规划基数调查工作底图和规划基数转换调查表，对不重叠的图斑逐一进行判读核实，对有疑问的地块进行实地踏勘核实。 根据调查表的内容，对2005年前转而未用、2006年后已经批准、违法用地、土地开发整理复垦、与实地不符合等情况分别做出具体说明。如下表所示： ;.; * ;.; * ;.; * （3）梳理分析、分类汇总(国土部门和协作单位为主) 1）由协作单位对乡镇和国土所调查核实的图斑、表格进行梳理分析、进而分类汇总，形成规划基数转换分类表。 2）在基数调查工作底图基础上，将各种类型图斑用不同的颜色标示，形成规划基数调查分类图。 3）县（市）区国土局相关科室对上述数