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水务局局长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
同上县水务局局长
各位领导、同志们:
为贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神,认真扎实地做好今年的防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全, 县政府决定今天召开同上县同上年防汛抗旱工作会议。
这次会议的主要任务是回顾总结同上年防汛抗旱工作经验,分析研究同上年防汛抗旱工作面临的形势,安排部署今年的防汛抗旱工作。一会儿,辛县长、折县长还要作重要讲话,希望大家认真领会,根据会议安排,我讲几点意见。
一、同上年防汛抗旱工作回顾
同上年,在上级领导的高度重视、各乡镇和各有关部门的密切配合、通力协作下,我县防汛抗旱工作总体情况平稳,没有出现人员伤亡和大的财产损失事故。
(一)雨情形势 就降水而言,全年比较平稳,多集中于7、8月份,与往年同期相比偏多,其他月份则偏少。特别在春季旱情比较严重时,多次采取人工增雨,保证雨水充足,再加上没有出现大的暴雨、冰雹等恶劣天气,使得没有对农作物耕种造成大的影响。
(二)保障措施 同上年全县共建成农村饮水安全工程370处,最大限度地保障了因旱造成的人畜饮水安全,同时购置了30多万元的防汛抢险和抗旱应急物资,进一步为汛期人畜安全提供了安全保障。为了有效的防止垮坝和堤防决口、因洪涝灾害造成的人员伤亡事故的发生,对现有的水库和堤防进行了除险加固,并完成了后河川等3座水库的除险加固任务,同时启动实施孤山川重点段农防堤工程。全年共完成抗旱浇地面积5000亩。
去年防汛抗旱工作任务的完成,主要得益于上级领导的高度重视、超前部署、科学配置,以及各级部门的全力配合,大大夯实了各类防汛抗旱减灾工程的基础,为我县防汛抗旱工作提供了强有力的组织保障。
二、认清当前形势,提高认识,切实增强防汛度汛的紧迫感与责任感。
同上年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是全县经济实现跨越式发展的关键年,做好今年防汛抗旱工作,事关全局,意义重大。
(一)发展社会经济的需求
目前,我县已进入西部十强、全国百强县的行列。为进一步改善民生,建设宜居环境,最大限度提高全县人民的幸福指数。县委、政府高瞻远瞩,提出“三大目标、四化战略、五大建设”的发展新格局,为了适应这一新的格局,就应该以更高的标准、更快的速度、更强的适应能力来要求我们,切实做好新一轮的防汛抗旱工作。全面做好防汛抗旱工作,努力减少洪涝干旱等灾害损失,对于保持经济平稳较快发展,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,巩固农业农村发展成果,具有重要的现实意义。
(二)应对自然灾害的需求
近几年,受全球气候变化的影响,极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性,对做好防汛抗旱工作提出了新的挑战。伴随着县域经济的快速发展,人口迁移越来越快,人口密集度越来越高,大规模的开发建设越来越多,尤其是涉及到河道的地方,出现了向河道拓展延伸、挤占河道的现象,势必对自然环境的造成严重破坏,一旦发生洪涝灾害,后果不堪设想。再加上全县水资源分布不均,特别是东西乡镇,随着资源开采,水位明显下降,削弱了应对干旱的能力,防汛抗旱形势不容乐观。
(三)建设保障体系的需求
目前,我县防汛抗旱减灾工程体系存在着很多薄弱环节,多数河道整体防洪标准不高,防洪能力较弱,病险库坝点多面广,抗旱基础设施少,工程性缺水问题依然突出。还需进一步提高防汛抗旱应急能力,健全物资、装备、队伍等保障体系。特别要说明,个别乡镇存在防汛抗旱责任落实不到位、责任追究制度不健全、预案体系不完善的现象。
所以分析当前形势,可以看出,今年的防汛抗旱工作相当艰巨、相当严峻,我们必须高度重视、严密部署、狠抓落实,牢牢把握防汛抗旱的主动权。
三、全面做好同上年防汛抗旱工作
同上年我县防汛抗旱工作的总体要求是:认真贯彻中、省、市防汛抗旱工作会议和全县经济工作会议精神,全面落实科学发展观,全力保障人民群众生命、财产安全和城乡居民生活用水安全,全力保障主要河道、水库、堤坝度汛,最大限度减少洪涝和干旱灾害损失,为经济社会平稳发展提供安全保障。我们要着力做好以下几项重点工作:
一是着力做好汛前安全大检查。各乡镇、个部门要结合实际情况,及时制定汛前安全大检查方案,对重点区域、重点工程和重点部位要重点检查,对检查中发现的安全隐患,要逐一造册登记,并及时采取有效措施,迅速解决,对短期难以解决的问题要采取临时度汛措施,并及时上报,在最短的时间内拿出解决方案,落实责任,解决问题。对影响河道行洪的障碍物和临时设施要及时清理、取缔,确保安全度汛。指挥部将不定期地对各乡镇、各部门的汛前检查落实情况进行督查。
二是着力做好汛情旱情的预测预报工作。对影响防汛抗旱的中长期天气形势做出分析和预测,及时向各乡镇有关单位提供气象信息,重要灾害天气应及时通报,同时加强水雨监测系统及各监测站的运行管理工作,提高预测能力。
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