十二五HSE管理体系建设工作模式概述.ppt

中国石油天然气集团公司版权所有 第 63 页 示例 2 ： 川庆钻探 HSE 制度制修订分配表 中国石油天然气集团公司版权所有 第 64 页 “ 属地管理”是指每个员工对属地范围内，即自己 岗位涉及的生产作业区域内的安全环保负责。 每个员工都是属地主管，属地主管首先应具备属 地范围内的操作技能、风险防控能力和应急防范能力。 同时应对属地内的安全负责，包括对区域内 工作人员 、 设备设施 、 施工作业活动 及 工作环境 的安全环保负责。 3. 属地管理 中国石油天然气集团公司版权所有 第 65 页 ? 划分属地范围； ? 明确属地主管； ? 落实属地管理职责。 如何落实属地管理： 中国石油天然气集团公司版权所有 第 66 页 1 ）划分属地范围 属地的划分主要 以工作区域为主 ， 以岗位为依据 ， 把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。 举例： ? 对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域； ? 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域； ? 对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。 中国石油天然气集团公司版权所有 第 67 页 2 ）明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人， 做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工 （器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管 理， 可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。 属地标示牌 属地管理卡 属地管理责任牌 中国石油天然气集团公司版权所有 第 68 页 3 ）落实属地管理职责 1 、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人 员、承包商、访客的安全； 2 、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保 安全措施和安全管理规定的落实； 3 、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情 况，及时进行应对处理并报告上一级主管； 4 、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。 中国石油天然气集团公司版权所有 第 69 页 通过实施属地管理，做到“事事有人管， 人人有专责”，确保 HSE 管理无空白。 中国石油天然气集团公司版权所有 第 70 页 实现三个转变： 推动 有感领导 领导干部由“重视”向“重实”转变 推动 直线责任 职能部门由“参与者”向“责任者”转变 推动 属地管理 基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变 最终促进“全员参与”向“全员负责”转变 确保安全生产责任制落实到位 中国石油天然气集团公司版权所有 第 71 页 四、突出 3 个重点 HSE 体系推进工作三大重点 行为安全 工艺安全 承包商安全 中国石油天然气集团公司版权所有 第 31 页 1 、框架结构不清晰，系统性不强； 2 、关注焦点不准，覆盖面不全； 3 、被动应对事故和政府法规； 4 、内容比较宏观，可操性不强； 5 、不注重制度培训和定期评审。 目前， HSE 制度建设存在主要问题： （一）健全 HSE 制度标准 中国石油天然气集团公司版权所有 第 32 页 1 、 编制发布了集团公司新版《 HSE 管理体系管理手册》 和《 HSE 管理体系 第一部分 规范》等 3 个体系标准，统一了公 司 HSE 管理框架和基本要求。 结合实际，不断健全完善 HSE 文件体系，做到决策有 依据，管理有标准，操作有规程。 （一）健全 HSE 制度标准 第 33 页 总部通用 HSE 制度框架设计原则 ? 先进性 : 借鉴国际大石油公司经验 ; ? 系统性 : 覆盖 HSE 管理体系标准要素 ; ? 通用性 : 适用于中国石油各业务板块 ; ? 符合性 : 满足国家法律法规的基本要求 ; ? 特色性 : 体现中国石油 HSE 管理的特点。 （一）健全 HSE 制度标准 中国石油天然气集团公司版权所有 第 34 页 工作前安全 分析管理规 定等 8 项 管理评审 检查与纠正 实施和运行 组织结构、资源和文件 策划