水专项新项目论证基础手册水专项新项目实施专项方案论证工作程序.doc

内部资料 水体污染控制和治理科技重大专题 项目实施方案论证手册 （供参考） 水专题管理办公室 二〇〇八年八 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、论证工作程序 XX6 \h 1 二、论证申报材料及要求 XX5 \h 2 三、论证申报材料形式审查关键点 4 四、论证委员会组建标准 XX8 \h 5 五、向论证委员会提供材料 XX8 \h 6 六、论证会程序和要求 XX7 \h 6 七、论证会评审关键点 8 八、论证会结果 XX9 \h 10 九、论证会后上报材料 XX9 \h 11 十、相关课题实施方案论证相关要求 XX9 \h 11 附件1： 水专题项目论证委员会教授承诺书 15 附件2： 水专题项目实施方案论证教授评分表 XX4 \h 16 附件3： 水专题项目实施方案论证教授个人意见表 XX4 \h 17 附件4： 水专题课题负担单位选择方法意见表 XX9 \h 18 附件5： 水专题项目实施方案论证结果统计表 XX9 \h 19 附件6： 论证委员会综合论证意见格式和具体要求 21 附件7： 地方领导小组汇报材料关键内容 24 附件8：水专题择优课题申请指南编写要求 25 一、论证工作程序 （一）论证申请 针对水专题总体教授组相关项目、课题成熟度提议，水专题管理办公室通知相关单位提交论证申请和论证材料。技术示范类项目由相关省级水专题协调领导小组办公室向水专题管理办公室提出论证申请。如项目包含多个省，则相关省级协调领导小组应分别对同一项目实施方案文本中包含本省示范和配套保障条件等内容做出承诺，并协商一致后提出申请（除申报单位和审核意见外，相关省提交项目实施方案论证材料内容应一致）。技术研究和开发类项目由所在专题专题教授组认可相关单位提出论证申请。在正式申请论证前，相关省级水专题协调领导小组应对所属项目、课题实施方案进行严格审查和把关。 （二）形式审查 水专题管理办公室收到项目实施方案论证申报材料后，对申报单位资格和申请材料进行形式审查，关键审查项目论证材料格式、完整性和申报单位资格。对于符合条件项目将组织实施方案论证。 （三）召开项目实施方案论证会 项目实施方案论证采取论证答辩会方法进行，必需时和实地调研相结合。同一专题或同一流域（区域）项目将集中进行论证。水专题管理办公室将成立由总体教授组、专题教授组、相关流域治理计划编制组教授和其它技术、财务、管理方面教授组成项目论证委员会。论证委员会听取地方政府相关项目配套保障条件落实情况和项目实施方案汇报，并针对项目目标、任务分解、项目示范、考评指标、经费预算、项目关键负担单位、组织实施方法等方面进行论证，提出项目综合论证意见及教授个人意见。论证会后，相关单位依据综合论证意见修改项目、课题实施方案和预算，并将修改后材料报水专题管理办公室。 （四）项目实施方案论证结果批复 水专题管理办公室将依据项目实施方案综合论证意见提出项目开启和负担单位提议，由水专题领导小组审定。依据三部委综合平衡和水专题领导小组同意结果，水专题管理办公室将技术示范类项目批复到对应省级协调领导小组和项目牵头单位，将技术研究开发类项目批复到项目牵头单位。 二、论证申报材料及要求 （一）论证申报材料 1、项目实施方案论证申请书； 2、项目实施方案； 3、各课题实施方案； 4、项目预算书； 5、课题预算书。 （二）申报材料相关要求 1、项目实施方案论证申请书封面上“申报单位”应填写“××省水专题领导小组”。 2、提交申报材料时请临时不要填写项目密级。项目论证申请材料将由水专题管理办公室统一定密。如申请材料中确实包含“国家秘密”，申报单位在提交项目实施方案论证申请材料时应提出并注明。 3、项目和课题编号应严格根据重大专题项目和课题编号规则进行编写。 4、项目预算书和课题预算书暂根据财政部《相关制订民口科技重大专题经费管理措施指导意见（征求意见稿）》相关要求进行编制。 5、“提议课题负担单位选择方法”应明确提出“定向委托”、“择优委托”或“招标”，不能含糊地写“择优”等方法。对技术内容完善、拟负担单位优势显著课题，经总体教授组、专题教授组、地方相关部门取得一致意见后，可采取定向委托方法确定课题负担单位；对研究目标和研究内容不确定、拟负担单位优势不显著或存在争议课题，标准上应采取择优委托（公布指南）方法确定负担单位；对以设备开发和产业化内容为主课题，应采取招标方法确定负担单位。每个项目采取择优委托或招标方法课题百分比应不低于20%。 6、项目牵头单位和省级水专题协调领导小组（专题教授组）审核意见均不应空缺，提议填写“同意申报，推行牵头单位相关义务，负担对应法律责任”或“同意项目实施方案中包含