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台湾经济增长速度的新转变 近 10 年来，台湾经济告别了过去的高速增长，形成了较为稳定的中 速增长局面。而对 21 世纪初期 10 年台湾经济增长的趋势，海峡两岸 相关机构与专家也大都预测能维持 4%-6% 的中速增长。[1]但是，2001 年，台湾经济骤然转变为负增长，为近 50 年来首次。这不能不引起 海峡两岸的高度关注与重新思考：究竟这次台湾经济严重衰退是在国 际经济衰退背景下出现的偶然情况，还是意味着台湾经济中速增长时 期已结束？未来台湾经济增长趋势又将如何？为了解答这些问题，首 先需要探讨导致台湾经济由高速增长转变为中速增长的相关因素，进 而分析这些因素在新形势下的发展变化及其对经济增长的影响，最后 才有可能较客观地评估未来几年台湾经济的增长速度。本文将按这种 思路框架作初步的研究，以就教于大家。 一、高速增长时期结束的原因 与过去 30 年相比，20 世纪 90 年代台湾经济增长具有两个明显的特 征。其一，经济增长由过去的快速增长转为中速增长。在经济发展“黄 金时代”的 60 年代，经济增长速度年平均达到 10%;70-80 年代仍保 持较快增长速度。1971-1980 年，年平均增长率为 9 ．4%,1981-1990 年，年平均增长率为 8．1%。90 年代（1991-2000 年）台湾经济年平 均增长率则降为 6 ．3%，明显转入中速增长时期。其二，经济呈较稳 定增长态势。70-80 年代台湾经济虽然平均增长速度较快，但受两次 世界石油危机的影响，各年增长幅度波动较大，20 年中有 9 年经济 呈两位数增长，其余为个位数增长，其中 1974 年增长率仅 1．2%,1975 、 1982 年分别为 4 ．9%与 3 ．6% 。进入90 年代以来，台湾经济除了 1998 年受到亚洲金融危机影响，增长率为 4 ．3%较低外，各年经济 增长率维持在 5 ．7%至 7 ．6%之间，表现出较稳定的中速增长趋势 （参见表1 与图 1）。 表 1 台湾历年经济增长率 单位：% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 平均 1951-1960 12 9．3 9 ．5 8 ．1 5．5 7 ．4 6 ．7 7 ．7 6 ．3 7 ．6 2 11 ．1 8．9 10 ．7 9 ．2 8 ．9 11 ．4 10 1961-1970 6．9 7 ．9 9 ．4 12 ． 1971-1980 12．9 13 ．3 12 ．8 1．2 4 ．9 13 ．9 10 ．2 13 ．6 8 ．2 7 ．3 9 ．4 1981-1990 6 ．2 3 ．6 8 ．4 10 ．6 5 11 ．6 12 ．7 7 ．8 8．2 5 ．4 8 ．1 1991-2000 7．6 7 ．5 7 7 ．1 6．4 6 ．1 6．7 4 ．6 5 ．7 6 6 ．3 1951-2000 8．4 资料来源：台湾“行政院经建会”：《Taiwan Statistical Data Book 1990》， 台北，1991，第23-24 页； 台湾“行政院经建会”：《Taiwan Statistical Data Book 2000 》，台北， 2001 ，第41-43 页； 台湾“经建会”：《“自由中国”之工业》，2001 年第 4 期，封面 内页。 附图{图} 图 1 各年代经济增长走势 资料来源：同表 1。 台湾经济之所以难以再持续高速增长，主要是因为自 80 年代中期起 台湾内外经济环境均发生了巨大变化，以往有利的因素与条件明显失 去，台湾社会经济进入转型时期。关于这方面已有较多的研究，但为 了以下行文的方便及全文的完整性，这里仍作一概括论述。80 年代 中期以来，国际经济环境对台湾不利的因素主要有：其一，美国对台 湾的贸易压力日益增长。美国长期是台湾最大的出口国，但随着台湾 对美顺差的不断扩大，台湾成为美国施加贸易压力的主要目标之一， 台湾在被迫逐步开放岛内市场的同时，新台币大幅升值，新台币兑美 元汇率由 1985 年的 39 ．9:1 持续升值至 1992 年的 25 ．4:1 ，升值幅 度达 36 ．3%，结果使台湾许多传统出口产业失去国际竞争力。其二， 世界经济区域化的加速发展，使台湾主要外贸市场面临更大挑战。继 1993