关于延庆县张山营镇晏家堡农村社会救助的初探.docVIP

经典专科、本科、硕博、研究生、期刊毕业论文 仅供参考 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 目录 中文TOC \o 1-3 \h \u 10470 摘要及关键词 1 10704 一、 引言 2 10622 二、 晏家堡农村社会救助现状 2 30629 （一）农村低保制度全面落实 2 26700 1.保障水平不断提高 2 31983 2.覆盖面不断扩大 2 25455 3.监督力度不断加强 3 31273 （二）农村五保供养不断加强 3 28922 （三）农村困难家庭医疗救助工作全面展开 3 20088 三、 晏家堡农村社会救助存在的问题 3 22366 （一） 救助制度不衔接 4 25339 （二） 救助资金不充裕 4 28132 （三） 基层工作人员严重不足 4 8668 四、 晏家堡农村社会救助对策 4 11784 （一） 进一步完善最低生活保障制度和“五保”供养制度 4 24248 （二）积极推进农村医疗救助制度建设 5 9410 （三）大力推进临时救助制度建设 5 840 （四）大力发展集体经济，增加救助资金 5 27387 （五） 加强社会救助工作队伍建设 5 10881 参考文献 7 18112 致 谢 8 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 [摘要] 进一步完善农村社会救助工作，对统筹城乡发展、维护社会稳定、建设“和谐福州”具有重要意义。当前晏家堡农村社会救助工作取得了较大成绩，并呈现出发展迅速、制度化、社会化等特点，但也存在一定亟需改进的问题，需要进一步完善农村低保、五保供养、医疗救助等政策，加快建立临时救助制度。 [关键词] 晏家堡；农村；社会救助；探讨 关于延庆县张山营镇晏家堡农村社会救助的 初探 引言 农村社会救助体系是社会保障体系的有机构成，处于基础地位。大力推进农村社会救助体系建设，对于统筹城乡协调发展，维护公民权益，保持社会稳定，实现全面建设社会主义新农村的战略目标，都具有重要意义。改革开放以来， 一方面，我国部分地区在党的富民政策的引导下，走上了富裕道路，并有上亿贫困人口摆脱了贫困；另一方面，农村还有近3000万贫困人口尚未解决温饱问题，近6000万人处于低收入、不稳定的温饱状态。当前，延庆县正着力推进城乡一体化社会救助体系的建设，如何在社会转型的时代背景下，对农村社会救助体系的建设情况进行及时的总结和探索，对统筹城乡发展、维护社会稳定、建设“和谐延庆”具有重要的实践指导意义。 晏家堡农村社会救助现状 近年来，晏家堡党支部和村委结合农村实际情况，针对群众需求，以解决群众生活困难等问题着手开展工作，目前已逐步形成以低保制度为基础，以五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助为主要内容，以教育救助、司法援助制度相配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的农村社会救助体系。 （一）农村低保制度全面落实 2004年3月，在延庆县委、县政府的高度重视和领导下，晏家堡贫困群众最低生活保障制度基本建立并全面实施，为农村弱势群体初步构建了“最后一道安全网”。近年来，围绕“巩固、完善、提高”的目标，在上级民政和相关部门的共同努力下，晏家堡低保工作取得了较大进展，低保标准不断提高，覆盖面不断扩大，监督力度不断加强。 1.保障水平不断提高 近年来，晏家堡四次提高农村低保标准，保障水平不断提高。市辖区农村低保标准从2004年的单人户170元、多人户150元，分别提高到目前的266元、225元。 2.覆盖面不断扩大 截至2011年12月，晏家堡农村低保对象(含五保对象)共有32户51人，占全村人口的15%。2005年以来，全市农村低保金（含五保金）发放总额达140760元，人均月补差达到84.87元，比2004年底增长了58.7%。 3.监督力度不断加强 晏家堡低保工作通过严格核实、审批，不断加强对低保救助工作的监督力度。如坚持“三公开”、“两公示”、“三不批”原则，两榜公开低保对象的家庭成员、公开低保对象的家庭收入、公开低保对象家庭的低保金补助金额；主动公布投诉电话，接受群众监督；严格规范审批程序，做到没有入户调查的不批，没有经村民代表大会评议通过的不批，没有张榜公示的不批。 （二）农村五保供养不断加强 近年来，晏家堡认真贯彻新的《农村五保供养条例》，加强农村敬老院建设，提高农村五保供养标准，农村五保供养工作有了长足的发展。截至2011年底，延庆县张山营镇晏家堡村五保户供养对象约有20多人，人均月补差249.03元，比2009年底增长70.8%。2010年初，延庆县出台了《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》，将农村五保供养对象纳入公共财政的保障范围，大幅度提高全市的五保供养标准，城区农村五保标准提高到每月300-