《整村扶贫推进情况调查报告》.docxVIP

整村扶贫推进情况调查报告 一、 县乡山城村实施整村推进的基本情况 二、 山城村在整村推进工作中的几个显著特点 领导高度重视。从省直各部门到县直各单位都高度重视 扶贫开发整村推进工作。省扶贫办主要领导多次赴山城村调 研，召开会议，部署工作，对各单位提出要求。海东行署派 出工作组对整村推进工作进行具体指导。县委、县政府把整 村推进作为扶贫开发工作的中＞L、任务来抓，加强部门协调， 整合扶贫资源，广泛发动群众，集中群众智慧，因地制宜地 制定了突出三个优先的整村推进实施方案，即：优先进行基 础设施建设，着力改善群众的生产、生活条件 ；优先发展农 业结构调整，着力提高群众的增收门路，发展优势产业，形 成一村一品；优先发展社会公益事业，着力促进和谐发展。 为了使各项工作落到实处，县扶贫办派出年富力强有基层工 作经验的干部，常年驻村抓整村推进工作。村两委班子成立 了整村推进项目实施领导小组，从组织上保证了整村推进项 目的顺利实施。 工作思路清晰。县扶贫办、乡党委确定了解放思想，转 变观念，调整结构，科技先行，集群众之智，解群众之贫的 工作思路，按照整村推进工作必须当年起好步， 两年求发展, 三年大变样的发展规划，组织实施了四结合、五整合、全方 位、多渠道整合社会扶贫资源的扶贫攻坚方案，广泛开展了 四带、五起来活动。扶贫开发工作目标、任务、措施明确， 既符合国家、省委、省政府的扶贫开发政策，乂符合山城村 的实际，具有较强的针对性和可操作性。 组织措施得力。一是组织领导到位，责任到人。在村一 级成立了由两委会、妇联及德高望重的老农组成的整村推进 工作领导小组，对所有在本村的实施项目，经过群众讨论确 定，并在村务公开栏中公示，接受群众监督。在项目执行中 给每户发放明白卡，包括项目名称、资金来源、投入多少、 支出多少、剩余多少等内容，使每个农户都明白项目执行的 全过程。二是整合资金，确保投入。把整合资金作为实施整 村推进的重中之重，坚持统筹规划，整合资源，措施到户， 帮扶到村，受益到户，综合推进的原则，多层面、多渠道地 整合资金。三是积极做好特殊群体的帮扶工作。不搞平均主 义，因户、因人分门别类进行扶持。四是建立了良好的工作 机制，加强监督检查。对整村推进实施情况，县扶贫办组织 人员定期、不定期检查，村两委会全程跟踪，检查项目实施 的进展情况。 注重后续管理。整村推进是一种新的扶贫方式，山城村 在项目后续管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成 立以食用菌为主的协会，给农户提供产前、产中、产后的技 术服务。二是采取公司 +基地+协会+农户的四级联动机制, 在双抱菇最低保护价收购的基础上，采取随行就市，充分调 动了种植农户积极性。三是请进来、走出去。邀请中国科学 院、省农科院专家、县农业技术推广站的技术人员现场指导、 种养业技术和病虫防治，组织农户到周边地区学习先进管理 方式和销售经验。四是加大科技培训力度，每年举办 34期 实用技术培训班，受训人员达到 1200人次。五是给每个农 户签订目标责任书，保证后续发展。六是积极争取资金，委 托农业技术推广中心制作菌种，免费提供给农户、降低了生 产成本。七是加大阳光工程和雨露计划的培训力度，鼓励群 众外出打工。八是引进新品种，扩大种植规模，全方位调整 生产结构。九是依托优势资源，树立品牌意识。 三、山城村整村推进工作中的几点启示 启示一：提高认识，是实施整村推进的前提。整村推进 是国务院确定的一体两翼扶贫开发的重点工作，在省政府确 定的整村推进三通、三有的目标中，既有经济指标，也有社 会精神文明方面的指标；既有村级的任务，也有进村入户的 任务。对整村推进重要性的认识不到位，对整村推进内涵、 目标、任务的不准确把握，就会制约整村推进工作的全面开 展。认识程度决定工作力度。要提高对整村推进重要性的认 识，进一步明确整村推进是坚持以人为本、贯彻科学发展观 的具体体现，采取培训或召开现场会等形式，重点提高扶贫 开发工作县领导及扶贫办负责人的认识水平，使他们明确整 村推进工作的重要性、内涵、任务和措施，特别是各级扶贫 部门负责人，更要准确理解和把握整村推进工作的内涵，成 为实施整村推进工作的明白人。 启示二：高位推动，是实施整村推进的基础。整村推进 工作是一项系统工程，涉及各个部门及行业。扶贫办作为一 个综合协调部门，依靠自身的力虽难以协调各个部门的工 作，必须依靠党委、政府的高位推动，才能确保完成各项任 务。党委、政府的高位推动要有具体的措施，如：县委、政 府主要领导担任整村推进工作领导小组的组长，实行县级领 导定点包干扶贫开发工作重点村责任制，选派优秀青年后备 干部到扶贫开发工作重点村任职，专门负责整村推进具体工 作等。扶贫部门发挥参谋助于作用，积极向本地党委、政府 就开展整村推进工作建言献策，争取得到支持。