综合管廊运维应急管理.docVIP

综合管廊应急预案管理 7.3 应急管理 应急管理是安全管理的一部分，主要是关注事故发生后的处置管理。随着学科变化，应急管理学科逐渐丰富,从安全管理当中脱离出来.并关注于事故发生前的预防和控制管理。应急管理与安全管理的主要区别在于，安全管理是一个大的管理体系，应急管理是针对非常规突发事件, 进行的事前、 事中和事后的管理. 7.3.1 应急工作原则 综合管廊应急管理应本着“预防为主,分工负责, 统一指挥,、分级响应” 的基本原则, 贯彻“单位自救和社会救援相结合 的总体思路. 充分发挥运维管理单位在事故应急处理中的重要作用,尽量减少事故,灾害造成的损失.具体工作原则如下: (1) 紧急事故发生后, 立即启动应急预案, 相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务, 绝不能以任何理由推诿拖延, 各单位、 部门之间必须服从指挥、 协调配合,共同做好工作.因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任. (2)运维管理单位在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。 (3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地. 根据需要, 现场应急机构可成立事故灾难现场检测与评估小组, 负责检测、分析和评估工作,查找事故灾难的原因和评估事态的发展趋势,预测事故灾难的后果,为现场应急决策提供参考。 应急情况报告应坚持快捷、准确、直报、续报的基本原则。综合管廊运维管理单位事故报告时间最迟不能超过1小时，报告内容要真实，不得瞒报、虚报、漏报；在事故灾难应急处理期内，要连续上报事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。 7.3.2应急组织管理 安全应急组织机构是安全应急体系的中枢，是日常安全体系建设和安全应急规章制度监督的主体结构，同时在突发事件发生时，安全应急组织机构也是应急指挥的决策和执行机构。 根据综合管廊的特点，其安全应急组织结构应进行分级设置，从总体角度可分为3个层级，分别是国家层级、省/市层级和运维管理单位层级应急组织机构。 对运维管理单位外部，能够实现与省/市政府应急办、运维管理单位上级主管部门等上级机关的信息交换，与有关专项应急单位实现预警通报。 1.领导机构 (1)运维管理单位设置安全领导小组、除了对日常生产承担安全领导责任外，也对应急处置负有领导责任。见图下图. 图7.3-1应急组织体系 (2)领导小组职责。 1)负责事故救援的整体总指挥，保证突发事件按应急救援预案顺利实施 2)负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报，建立公司应对运维管廊项目事故的网络系统，保证与项目部及上级主管部门的联系 3)负责事故的抢险、保护、救护及通信工作 4)负责所需材料、人员的落实 5)负责与相邻可依托力量的联络求救 6)负责工程项目生产的恢复工作 7)负责成立事故调査处理小组，对事故调查处理工作进行监督 2.应急分组 安全领导小组在应急抢险处置时可下设六个小组。分别为现场抢险组、现场救护组、现场保护组、现场通信组、后勤组、技术组。各小组的主要职责如下 (1)现场抢险组：抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的通畅。 (2)现场救护组：负责现场伤员救护；记录伤员伤情协助120和上级部门对伤员的抢救。 (3)现场保护组：负责事故现场的警戒，阻止非抢修救援人员进入现场；维持治安序；负责保护抢险人员的人身安全。 现场通信组：负责事故现场的通信畅通；协助救援人员进入现场进行救援； 负责现场车辆疏通；保持与各个相关部门信息的通畅；负责通知各安全生产应急小组成员。 (5)后勤组：做好受伤人员医疗救护的跟踪工作.协调处理医疗救护单位的相关矛盾；协助制订项目运维应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目运维应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理项目部的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动、做好物资源数据储备 (6)技术组：科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 7.3.3危险源管理 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人员伤害，财产损失或环境破坏的，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。在综合管廊应急管理中、危险源管理尤为重要。做故好危险源管理能够有效降低安全事故发生的概率，同时有效控制危险源，能