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第一单元 中国古代的中央集权制度
第 4 课 专制集权的不断加强
【课前预习】
【课标要求】:
1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
2 .了解明朝内阁、 清朝军机处设置等史实, 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
【自主学习】
1. 自秦汉到 宋元统治者为加强中央集权采取了哪些重大措施?有何影响?反映了中国古代
政治制度怎样的发展特点?
2 、明朝内阁、清朝军机处是何时设置的?有何职能?如何评价?
【课堂导学】
【知识梳理】
一、地方政治机构的演变 (中央与地方的关系)
1 、汉朝——王国问题
⑴根源:汉初实行郡国并行制,导致汉景帝时期出现“七国之乱” ;
⑵解决:汉武帝实行推恩令,彻底解决了王国问题,加强了对地方的控制;
⑶结果:汉武帝设刺史对全国 13 个州郡实行监察,中央集权得以加强。 ;
2 、隋唐——藩镇问题
(1 )根源:唐中后期在地方增设许多节度使,后发展为藩镇割据局面,导致唐朝灭亡和五
代十国的分裂局面。
(2 )解决:宋太祖分割地方权力。
3 、宋朝——解决藩镇问题
⑴分割地方军权:第一,杯酒释兵权,兵权收归中央;第二,三衙掌握统兵权,枢密院掌
握调兵权,实行调兵权和统兵权分离;第三,扩充中央禁军,守内虚外;第四,派文臣做地方
长官;
⑵分割地方行政权:设通判对各州郡地方行政长官实行监察;
⑶分割地方财政权:派转运使削弱地方财政权。
⑷特点:通过分权的方法实现集权
⑸结果:解决了长期的藩镇割据局面,中央集权得以强化,有利于社会稳定发展;但造成
了“三冗”问题和积贫积弱的局面。
4 、元朝 (一般了解)
⑴措施:在地方实行行省制度,行省长官由中央任命;行省拥有经济和军事大权;行省下
设路府州县。
⑵影响:进一步加强了中央集权,巩固了统一的多民族国家;行省制度是中国地方省制的
开端,影响深远。
二、皇权的不断加强
1 、朱元璋废除丞相:
⑴原因:为了加强皇权,吸取元代宰相专权引起动荡的教训;
⑵废除: 1380 年明太祖处死丞相胡惟庸,裁撤中书省,皇帝自掌六部;
⑶影响:历史上实行了 1600 年的丞相制度被废除,皇权专制发展到了新的高度。
2 、明成祖设立内阁:
⑴原因:废丞相之后皇帝政务繁多;
⑵沿革:明太祖设立殿阁大学士,协理政事,但没有决策权;明成祖时期设立内阁,大学
士参与军国大事商讨;之后内阁地位逐步提高,内阁大臣拥有票拟权。
⑶地位:内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,而是为皇帝提供顾问的内侍机
构,阁臣的升降、职权的大小、票拟是否采纳都由皇帝决定。
3 、雍正皇帝设立军机处:
⑴原因:根本原因是加强皇权,直接原因是及时处理西北战事。
⑵职责:参与处理内政外交事务,但品级不高,只是为皇帝服务的秘书班子。
⑶认识:第一,简化了政务手续,提高了行政效率;第二,完全听命于皇帝,专制皇权达
到了顶峰。
三、演变趋势和特点:
●从汉到元,通过分割、限制地方权力,中央集权不断强化。
●从汉到元,通过削弱相权,君主专制得到加强。
●从察举制到科举制,逐渐把选任官吏的权力集中到中央政府
【合作探究】
1、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
明清君主专制制度的加强, 有利于我国多民族大一统国家的巩固和发展。 有利于社会安定、
农耕经济发展和传统文化繁荣,为康乾盛世的出现提供了政治保障。但是皇权的极度膨胀,又
成为阻碍社会进步的重要因素:阻碍了资本主义萌芽的成长,不利于民主政治的建设和发展,
导致思想上的禁锢和文化上的衰落,使整个民族开始裹足不前,开始落后于世界。
2 、中国古代专制主义中央集权制度的两大矛盾及演变趋势:
纵观中国古代专制主义中央集权制度加强的过程,可以看出始终伴随着两大基本矛盾:一
是君权与相权的矛盾; 汉朝的中朝制度、 隋唐三省六部制的形成与完
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