深圳市自主创新信用再担保标准体系新版章程.doc

深圳市自主创新信用再担保体系 ? ? ? 章 ? ? 程 ? ? ? （V1.0） ? ? ? 二零零九年一月  ? 第一章 总则 ? 第一条 为规范深圳市中小企业信用再担保体系运作行为，维护再担保体系组员单位和再担保分保后受保企业（以下简称受保企业）正当权益，依据国家相关法律、法规，特制订本章程。 第二条 再担保中心是经市人民政府同意设置事业法人机构，自主经营，自收自支，自负盈亏。市财政局对再担保中心进行业务指导和监管，并实施再担保风险赔偿制度。 第三条 再担保体系宗旨是：经过为再担保体系内中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）中小企业信用担保业务（以下简称担保业务）提供再担保服务，分散担保业务风险，促进担保机构信用，进而扶持中小企业健康、快速发展。 ? 第二章 经营标准和范围 ? 第四条 在确保再担保资金安全运行前提下，依据国家产业政策和法律、法规为符合再担保中心再担保条件担保业务提供信用再担保，以安全性、正当性、有效性为基础准则，坚持政策性主导、市场化运作、企业化管理、稳健经营、风险可控、产业倾斜经营标准。 第五条 经营范围： （一）为再担保体系内组员单位提供信用再担保服务； （二）为再担保体系组员单位提供其它配套中介服务； （三）受托管理政府认购再担保确保金及其它资金； （四）管理再担保资金。 ? 第三章 参与和退出 ? 第六条 再担保体系由市财政、担保机构和贷款协作银行经过确保金认购方法组建。只有认购单位才能作为再担保体系组员单位，取得再担保业务支持和政府再担保风险赔偿，并自动成为再担保体系管理委员会（以下简称管委会）组员，依认购百分比行使对应权利。 确保金为10亿元人民币，每份500万元，其中市财政认购60%，其它由各担保机构和协作银行认购；中心成立后，能够追加认购或新增认购，但须确保市财政认购百分比不低于确保金总额40%，不高于60%，单家银行和担保机构认购不超出确保金总额10%；追加认购或新增认购，应于财务年度底30天前提交申请，下一财务年度开始半个月内办理完成，且不享受当年政府再担保风险赔偿。 第七条 认购单位必需符合以下准入条件： 组员担保机构类型不限，早期5—8家，但须同时满足以下条件： （一）依法在深圳市注册，注册资本在5000万以上并在深圳市开展业务多种全部制担保机构； （二）愿意出资认购确保金，承诺遵守再担保体系运作制度并配合再担保中心工作； （三）愿意将其风险管理制度，提交给再担保中心查验审核； （四）从事或部分从事中小企业信用担保业务达二年以上，且上年度单笔担保金额在500万元以下担保总额超出4000万元； （五）上年度中小企业信用担保业务代偿率不得超出其担保总额5%，追偿损失率不得超出其担保总额2%，资产负债率不超出50%； 组员银行数量不低于四家，不超出十家，公开遴选择优，但须同时满足以下条件： （一）依法在深圳开设分行或以上等级银行； （二）愿意出资或以其它方法认购确保金，承诺遵守再担保体系运作制度并配合再担保中心工作； （三）愿意给再担保体系内贷款以要求范围内之最大便利及优惠利率，愿意给再担保体系内担保机构授信额度； （四）内设中小企业贷款专门机构和对应制度，并愿意提交给再担保中心查验审核； 第八条 各组员单位认购确保金、风险准备金及其它多种资金存入符合市财政局设定条件银行。再担保中心为各组员单位建立财务分帐户，除用于本章程要求用途外，任何机构或个人不得动用。 第九条 各组员单位分帐户中风险准备金用于冲抵再担保代偿损失。组员银行和组员担保机构分帐户中风险准备金在运作初两年内必需累积，以后年度当累积超出其年末再担保责任余额6%部分，可于财务年度底前30天内申请提走或转为其确保金。 第十条 自愿退出再担保体系，须在财务年度底前30天内向管委会提交申请。组员担保机构如无再担保责任余额，其分帐户中风险准备金和确保金在申请取得同意30天后全额退还；组员银行则在申请取得同意后不再承接任何再担保业务，并应于30天内将确保金、六个月内将风险准备金全部转入管委会指定其它协作银行专门帐户，其分帐户中风险准备金和确保金在申请取得同意六个月后给予全额退还。 第十一条 组员单位如出现严重违规经营行为，经管委会同意，可实施强制退出制度。 再担保业务中，组员担保机构出现以下经营行为之一，实施强制退出： （一）造成再担保中心代偿必需动用市财政分帐户中确保金，且经再担保中心要求在一 个月内不能补回市财政分帐户下确保金者； （二）连续两年造成本身确保金代偿必需动用该机构分帐户中确保金者； （三）连续三年造成再担保中心代偿损失超出该机构分帐户中风险准备金者； （四）以“借新还旧”或“拆整为零”方法申请再担保； （五）其它严重违反再担保体系运作制度行为； 再担保业务中，组员银行出现以下经营行为之一，实施强制退出： （一）未