招标控制价指标分析及设计概算最新.pdfVIP

招标控制价 定义　　 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和 办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。 国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招 标控制价。 招标控制价的编制原则 (1)我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批 制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此， 在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人 应当将其报原概算审批部门重新审核。 　　 (2) 国有资金投资的工程进行招标，根据 《中华人民共和国招标 投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有 利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流 失，招标人应编制招标控制价。 　　 (3) 国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当 于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招 标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国 有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合 《中华人民共 和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定： “在 招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标……(三)投标人的报 价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所以国有资金投资的工 程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒 绝。 编制依据 1、建设工程工程量清单计价规范； 　　 2 、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 　　3、建设工程设计文件及相关资料； 　　 4 、招标文件中的工程量清单及有关要求； 　　 5、与建设项目相关的标准规范、技术资料； 　　 6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有 发布的参照市场价； 　　 7、其它相关资料。 　　按上述依据进行招标控制价编制，应 注意以下事项： 　　 (1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管 部门颁布的计价定额和相关政策规定； 　　 (2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发 布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格 应通过市场调查确定； 　　 (3) 国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费 用标准有规定的，应按规定执行。 编制人资格 招标控制价应有具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应 资质的工程造价咨询人编制。 　　 招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有 编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人 编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的 招标控制价和投标报价进行编制。 　　 所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据 《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149 号) 的规定，依法 取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人 的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。即取得甲级工程造 价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得 乙级(包括乙级暂定)工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000 万元以下的招标控制价的编制。 招标控制价的编制 (1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项 目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单 价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供 了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价。 　　 (2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施 项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施 项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以 “项”为单位的 方式计介的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目 费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的 规定标准计价： 　　 (3)其他项目费应按下列规定计价。 　　 1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规 定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控 制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影 响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、 设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算， 一般可按分部分项工程费的10%～15