工程施工索赔管理的及争议处理.pptVIP

本章学习目标 ◇掌握施工索赔的基本知识。 ◇掌握施工索赔管理的程序与方法。 ◇掌握施工索赔的争议解决方式。 引导案例 某市危险废物处置中心建设项目主厂区工程,采取 EPC模式发承包,工程主要建设内容包括焚烧车间、物 化车间、固化车间、废酸回收车间、安全填埋场、检测 化验中心,以及其他附属配套设施等。《合同》约定 2007年10月19日开工,工期14个月。工程总承包价人民 币12619.72万元。《合同》履行期间,发生了多项可索 赔事件,结合施工进度计划的关键线路和关键工作,说 明如下 ◇1项目关键线路上的各项工作为关键工作,包括:一期开 挖、总图、围墙施工图设计,场地平整围墙施工,施工 图设计,施工图设计审查,施工进场准备,焚烧土建工 程,焚烧安装工程,竣工调试,竣工后试运行。 ◇2.非关键线路中,一些工作的延误,如可燃废液储存区出 图较晚,不影响项目总工期的实现。 ◇3.发包人延迟交付场地,直接影响场地平整围墙施工这 关键工作。因发包人原因,未能按照合同要求提供施工场 地,导致项目工期整体推迟。直到2008年4月16日,正式 开工。以2008年4月16日为开工日期计算,项目工期为十 四个月,完工日期(竣工调试完成)顺延至2009年6月18 日。因征地不能进场施工,项目工期推迟179天。 4.因发包人原因,路灯形式不能确认,导致场区电缆敷设 不能开展施工,进而影响到项目关键工作设备竣工调试以 及路面施工不能进行。 ◇5.自2009年4月14日起,项目所在地唯一进场道路某国 道断交施工,断交期为15天。并且4月28日后,打开小 豁口进车,交通堵塞严重,大车难以通行。 ◇(1)因路灯不能及时确认(确认期为 2009318~2009428),影响关键工作竣工调试共计 42天。 (2)因国道断交,完全断交日期为2009年4月14日至 2009年4月28日,共计15天。 令(3)以上两种因素有重叠时间,时间影响施工日期为 2009年3月18日至2009年4月28日,共计42天。原计划 为6月18日完成竣工调试,推迟后为7月31日完成竣工调 试 ◇6正式电接入推迟,导致竣工调试这一关键工作不能进行。 发包人在2009年11月26日会议中,承诺12月10日完成正 式电接入。此后正式电接入时间一再推迟,直至2010年3 月25日,才完成正式电接入。按照2009年12月10日起等 待正式电接入等待调试,至2010年3月26日具备正式电进 行调试,项目原定工期应与2009年12月25日完成竣工调 试,顺延至2010年4月10日完成竣工调试。 7发包人严重欠付工程款,导致包含关键线路的所有工作 整体停工,工期相应顺延 令(1)自2009年5月15日起,分包单位因严重缺乏资金被 迫停工;其后,设备供应商与安装单位也因资金短缺被迫 停工。项目陷入完全停工状态。此次停工时,发包人累计 欠付工程款1019.89万元 (2)2009年9月底,在市政府介入协调下,项目重新复工 实际复工时间为2009年10月6日。按照停工前的计划,应 于7月31日完成竣工调试。复工后按照10月6日为起点计算 应顺延至2009年12月25日完成竣工调试。 令(3)2010年3月25日发包人完成正式电接入后,一直未 能支付工程款,项目因为严重缺乏资金,不具备重新开工 条件。自3月26日停工等待拨付工程款时,已累计欠付工 程款140872万元,这种情况一直延续至发包人7月10日终 止合同。此时项目仍有剩余工期15天。 91工程施工索赔概述 9.1.1索赔的概念与特征 索赔是指承包人在合同履行过程中,依据法律规定或合 同约定,对于并非因自己的过错且可归责于发包人的情形造 成的实际损失或额外费用,主张应由发包人给付的行为 索赔具有以下基本特征 (1)索赔以一方的实际支出为前提 (2)索赔往往具有竞合性。 (3)索赔具有双向性 (4)索赔的本质是单方行为 9.1.2索赔的分类 ◇按照索赔发生的原因,可将索赔划分为 令(1)工期延期索赔 工期延期索赔是指发生了导致工期延期事件,承包人向发 包人主张工期顺延的索赔。工期延期索赔可进一步分为可 原谅延误与不可原谅延误、可补偿延误与不可补偿延误 共同延误与单独延误、关键延误与非关键延误等。 (2)赶工索赔 赶工通常意味着构成加班、生产效率降低、增加劳动力与 材料机械、改变施工方法、增加管理难度等影响。因此彐 承包人自身原因引起的赶工索赔,应由发包人补偿 令(3)生产率降低索赔 生产率降低作为直接表现与结果,往往并不独立提岀索赔 而是与工程延期、赶工以及合同变更索赔等紧密结合在 起 令(4)变更索赔 令(5)不利现场条件索赔 不利现场条件是指承包商在实施工程中遇见的外界自然条 件及人为的条件和其他外界障碍和污染物,包括地表以下 和水