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简论税收征管效率分析综述与内涵辨析 [摘要]税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系。税收征管的 投入是税收成本，衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本 收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性，即通过税收征管过程保证纳税 义务人依法纳税目标实现的程度，其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率， 中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率。在纳 税遵从度(税收征收率)一定的前提下，税收成本收入率越低，税收征管效率越 高;或者在税收成本收入率一定的前提下。纳税遵从度(税收征收率)越高，税收 征管效率也就越高。税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数，税收征管 效率的高低，主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响。 [关键词]税收征管效率;税收征管有效性;税收成本收入率;纳税遵从度;税收 征收率;税收征管效率指数 税收效率原则包括税收行政效率原则和税收经济效率原则。税收行政效率原 则属于税收管理方面的原则，是指征税过程本身的效率，即应当以尽可能少的 征收费用取得尽可能多的税收收入。在税收工作中，税收行政效率原则一般表 现为税收征管效率原则。而税收经济效率原则属于税收效应方面的原则，是指 应当尽可能降低税收的超额负担，促进经济运行效率的提