公共政策分析第六章-《政策执行》之案例.docxVIP

第六章 政策执行 [案例 1] “定心丸”何以变成“闹心丸” 第二轮土地承包给广大农民吃了一颗“定心九” ，对稳定农民的土地使用权，增加农民长期投入的积极性，保护 耕地，都有较大的促进作用，但是在一些地方“定心九”却变成“闹心九” 。 据山东省信访部门统计，在山东因土地纠纷引发的农民上访和冲突，已占到农村越级上访量的 40％，并呈上升势 头。河南省农调队最近对全省 20 个县的县、乡主要领导干部的问卷调查表明，土地纠纷与农民负担等成为当前一些农 村的热点问题。强征承包地引发纠纷： 1997 年，山东省商河县杨庄铺乡政府在没有征得群众同意的情况下，单方将几个村的数千亩土地有偿承包给山东 天马置业