《环保项目环境监察实施方案》.docxVIP

环保项目环境监察实施方案 为进一步规范和加强我市建设项目环境监察工 作，贯彻落实市环保局〈〈市建设项目环境监察工作程 序》，加强对建设项目执行环评和“三同时”制度情 况的监督管理，规范完善建设项目环境监察制度，结 合我市实际，特制订本实施方案。 监察大队和各中队负责对本辖区内各级审批部门 审批的建设项目环评与“三同时”执行情况的日常监 管。监察办公室负责全市建设项目环境监察工作的全 面督导。 建设项目施工期监察重点 ⑴建设项目地点是否与批准的位置一致；⑵项目 建设内容有无变化，包括建设性质、建设规模、采用 的设备和工艺、使用的原料等；⑶建设项目环境保护 设施是否已按环评批复意见完成设计；⑷环评报告书 中规定建设的环保设施有无施工计划，设备定货是否 到位；⑸施工现场是否采取了相应的污染防护措施等。 建设项目试生产前监察重点 ⑴与建设项目配套的污染防治设施是否与主体工 程同时建成并具备试生产条件；⑵有污染物排放的建 设项目其排污口是否进行了规范整治，应安装自动监 控装置的是否安装；⑶环评批复有关污染防治措施是 否全部落实；⑷是否制定了相应的环境应急预案；⑸ 污染物风险防范措施是否到位；（6）是否建立污染防治 设施操作规程和运行管理制度；⑺是否已向环保部门 提交试生产申请，是否未经环保部门批复擅自进行试 生产。 建设项目试生产期监察重点 ⑴试生产有无经过环保部门批准；⑵生产能力是 否达到验收要求；⑶污染防治设施是否同时调试或运 行，处理能力是否满足生产负荷；⑷安装自动监控装 置的，其运行、数据传输情况是否正常；⑸遇有异常 排污情况有无及时向环保部门汇报并采取相应防范措 施；⑹以新带老、总量减排等措施是否落实到位，是 否进行了排污申报登记；⑺是否取得排污许可证；⑻ 环保管理机构、管理制度是否健全；⑼有无在规定时 限内申请环保验收。 建设项目现场监察时要根据项目所处的时期选择 相应的〈〈建设项目环境监察现场检查表》*现场填写, 对没有达到要求的企业提出整改要求。 环境监察各部门负责每季度对辖区内的开发区和 工业园区进行巡查，重点巡查区域内建设项目环评与 “三同时”执行情况，监察过程中也要填写〈〈建设项 目环境监察现场检查表》，同时建立动态表格〈〈开发 区执行环评和“三同时”制度情况明细表》*,方便 对开发区内建设项目的管理，每季度填写〈〈开发区建 设项目环境监察季报表》大，报到监察办公室。 接到环评常批部门建设项目验收通知后，监察人 员应提前查阅现场监察记录，做好验收准备，验收时 现场填写〈〈建设项目竣工验收环境监察登记表》大， 并由建设项目负责人签字。对未通过竣工环保验收的 建设项目，环境监察机构依据环评常批机构提出的整 改意见，对建设单位落实情况进行督查。 环境监察各部门负责对辖区内环评常批机构转 交、公众举报及新闻媒体曝光和现场检查中发现的： 未批先建项目、批建不符项目、未经批准即进行试生 产项目、超期试生产项目、木通过竣工环保验收即投 入正式生产等未执行“三同时”制度的建设项目进行 现场检查核实，对企业违法行为进行调查取证，提出 处理建议，征求环评常批机构点见后，依法予以处理 处罚。企业违法行为调查取证材料需要移交给环评常 批机构的，要填写〈〈建设项目环境违法行为现场取证 材料移交单》大。 信息资料收集分类 监察部门收到环评常批部门移交的建设项目后， 根据项目对环境影响程度进行分类登记。 第一类建设项目：⑴编制环评报告书的建设项目； ⑵编制环评报告表且涉及化工、农药、酿造、印染、 染料、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾 焚烧等污染较重的建设项目；⑶环评批复要求配套建 设污水处理设施、废气污染防治设施、噪声污染防治 设施的项目；⑷市局以上审批的建设项目；⑸进入试 生产的建设项目。 第二类建设项目：编制环评报告表但环评批复中 未要求配套建设配套建设污水处理设施、废气污染防 治设施、噪声污染防治设施的项目。 第三类建设项目：⑴编制环境影响登记表的项目； ⑵不涉及环境敏感区域和环境生态的房地产建设项 目。 第四类建设项目：停缓建和连续超过六个月未开 工的建设项目。 制定工作计划，按规定频次跟踪监察 1、 第一类建设项目进行重点性监察，每月1次; 2、 第二类建设项目进行一般性监察，每季度一 次； 3、 第三类建设项目可通过电话询问等方式了解 项目进度，必要时进行现场监察； 4、第四类建设项目在由建设单位提供书面报告 后，可暂停监察，待重新开工后再按分类等级进行监 察。 相关资料归档 日常监察工作完成后，要及时将相关资料整理归 档。建设项目档案应包括：项目环评文件及其批复， 试生产申请及批复，验收申请及批复，施工期、试生 产前期、试生产期〈〈建设项目环境监察现场检查表》 〈〈建设项目竣工验收环境监察登记表》，违法行为取 证和查处