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王安石与信用杠杆 王安石很重视信用的作用，他在青苗法、农田水利法、 市易法中都利用了信用杠杆。青苗法为农民融通资金，农田 水利法为水利建设融通资金，市易法为商人融通资金。 北宋王安石很重视信用的作用，他推行的经济新法中，有 三种新法利用了信用杠杆。 青苗法。神宗熙宁二年（1069年）开始实行。政府对农户 进行贷款，一年贷两次，正月三十日和五月三十日前贷出， 分别随夏秋税归还，每次收息2分。实行青苗法的目的是帮 助农民解决资金困难，限制高利贷剥削，政府亦可取得利息 收入。利息半年2分，年息为4分，比民间的放款利息低。 但因规定贷款数要按前 10年丰收时的粮价折算归还数（丰 收时粮价便宜），加上经手官吏的上下其手，借钱者的实际 利息负担要高于4分。 农田水利法。熙宁二年开始实行。为了奖励各地兴修水利 和开垦荒地，经费不足时由政府贷给青苗钱，年息 1分，一 年或两年归还。还可由州县官劝谕富人出钱借贷，依例付息， 由官府登记并负责催还。这一信用政策有效地支持了农田水 利建设，熙宁三年至九年，共兴修水利田36万余顷。 市易法。为了防止大商人垄断市场，稳定物价和增加政府 的收入，熙宁五年开始在京师及一些地区推行市易法，设市 易务进行管理。市易务既是物价管理机构，又是一种金融机 第 1 页 构。京师市易务召募京师各行（háng）铺和牙人充当市易 务的行人和牙人。官员可以由商人担任，要以地产作抵，由 官府贷钱供收购滞销商品用，年息2分。行人要以产业金银 作抵，五人（后改为三人）以上结成一保。遇有商人愿意卖 滞销商品给市易务时，议定价格后用官钱购买，再分赊给行 人。行人半年归还货款的付息 1分，一年归还的付息2分。 过期不还，每月加罚钱2％。后来市易务还直接贷款给商人。 市易法在执行中也产生了一些缺点，主要是变私人垄断为国 家垄断，许多赊购商品款和贷款拖欠不还。 第 2 页