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宪法重点、难点和考点 专题一、 宪法基本理论 一、 宪法的概念 （一）、宪法的特征 1、宪法是国家的根本法 （1 ）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。 （2 ）在法律效力上，宪法的法律效力最高。 （3 ）在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。 2、宪法是公民权利的保障书 从宪法的基本内容来看， 可以分为两大块，即国家权力的正确行使和公民权利的有效保 障。公民权利的有效保障居于支配地位。 3、宪法是民主事实上法律化的基本形式 宪法与民主紧密相联，民主主体的普遍化，或者说民主事实上的普遍化，是宪法得以产 生的前提。宪法比其他法律更集中、更全面地表现统治阶级意志。 宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、 保障 公民基本权利的国家根本法。 二、 宪法的历史发展及其分类 （一）、近代意义宪法的产生 近代意义的宪法是资产阶级革命的产物，其产生有着深刻的经济、政治和思想文化等方 面的原因。 （二）、早期主要资产阶级国家宪法的产生 1．英国宪法的产生。 形式上的英国宪法，是不成文宪法。在内容上，英国宪法是由不同历史时期陆续颁发的 宪法性法律和不同历史时期逐步形成的宪法惯例、宪法判例所构成。 2 ．美国宪法的产生。 1787 年美国宪法是世界宪法发展史上第一部成文宪法。 3 ．法国宪法的产生。 1791 年法国宪法是欧洲大陆的第一部成文宪法。它以《人权宣言》为序言。 （三）、我国的现行宪法 (1982 年宪法 ) 略 （四）、宪法的分类 1、资产阶级学者的宪法分类 成文宪法与不成文宪法；刚性宪法与柔性宪法；钦定宪法、民定宪法和协定宪法； 2、克思主义学者的宪法分类 以国家的类型和宪法的阶级本质为标准， 把宪法分为资产阶级类型的宪法和社会主义类 型的宪法。 三、 宪法的基本原则 宪法基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则， 是贯穿立宪和 行宪的基本精神。 （一）、人民主权原则。 （二）、基本人权原则 （三）、法治原则 （四）、权力制约原则 四、 宪法的作用 宪法的作用亦称宪法的功能、宪法的职能，是指宪法对国家机关、社会组织和公民个人 的行为以及社会现实生活的能动影响，是国家意志实现的具体表现。 （一）、确认和巩固作用 在政治上；在经济上；在文化社会生活上。 （二）、限制和规范作用 首先，宪法对国家权力具体限制、规范作用，把国家机构的活动限制在一定范围内，使 国家权力在宪法设定的轨道上有效地运行。 （三）、指引和协调作用 宪法对人们行为的指引作用具有自身的特点。 协调作用是宪法对于整体社会的作用，它 不仅是社会生活的各个方面有章可循，也使各个方面相互之间形成良性和谐的互动关 系。 （四）、评价和宣传作用 宪法的评价作用具有广泛性、集中性、最高性，这是由宪法作为国家根本大法的特点决 定的。宪法的宣传作用在于它对提高公民的思想意识特别是公民意识和法律意识具有极 为重要的影响。 五、宪法的渊源与宪法的结构 （一）、宪法的渊源 宪法的渊源亦即宪法的表现形式。但一国或一国的不同历史时期采取哪些宪法渊源形 式，则取决于其本国的历史传统和现实政治状况。 1、成文宪法典 2、宪法性法律 3、宪法惯例 4 、宪法判例 5、国际条约和国际习惯 （二）、宪法的结构 宪法的总体结构而言， ——般包括序言、正文、附则三大部分。 1、序言 大致包括国家的斗争历史，制宪的宗旨、目的和指导思想，国家的基本任务和奋斗目标 等等。 2、正文 基本内容大致说来有以下几个方面： （1 ），国家和社会生活诸方面的基本原则。 （2 ），公民的基本权利和义务与国家机构。 （3 ），国旗、国徽和首都； 3、附则 宪法的附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。 宪法规范作为法律规范的一种， 除了具有与其他法律规范相同的特征外， 还有两大特点： 一是调整的对象非常广泛，二是所调整的社会关系的一方通常总是国家或者国家机关。 因此， 宪法规范是由民主制国家制定或认