规制经济理论 第五组.pptVIP

需经喜 小组成员王志鹏岳银芦莹刘枝珍耿瑶瑶  规制经济基本理论 02规制案例分析  0 制经济基本理长  规制经济理论主要研究对象 主要研究的则是政府为什么要进行规制、规制代表谁的 利益、哪些产业应该受到规制等问题。  01规制经济理论 规制经济理论的 规制经济理论的 产生背景及产生 结论及评论 规制经济理论 的发展阶段  颯制经济理论产生背景及产莹 规制公共利益理论 当市场失灵出现时,从理论上讲,规制有可能带来社会福利的提高。如果自由市场在 有效配置资源和满足消费者需求方面不能产生良好绩效,则政府将规制市场以纠正 这种情形。 对此存在的批评 1、规制并不必然与外部经济或外部不经济的出现或与垄断市场结构相关(1世纪 80年代后期的铁路规制) 即使对于自然垄断进行规制,实际上并不总能有效约束企业的定价行为。(施蒂 格勒和弗瑞兰德的研究) 公共利益理论仅以市场失灵和福利经济学为基础,这太狭窄了。除了纠正市场失 灵之外,政府还有许多别的微观经济目标  颯制经济理论产生背景及产莹 规制俘虏理论 规制的提供正适应产业对规制的需求,而且规制机构也逐渐被产业所控制。因此 规制提高了产业利润而不是社会福利。很多经验观察证实规制有利于生产者的利益 对此存在的批评: 1、没有解释规制如何逐渐被产业所控制和俘虏的。 2、受规制影响的利益集团有很多,为何规制受产业厂商控制而不是受其他利益集 团的影响?  颯制经济理论产生背景及产莹 规制公共利益理论和规制俘虏理论都称不上是真正的理论,而仅仅是一种假设和对 规制经验的一种陈述。规制历史表明,不同利益集团的福利因规制而改善,需要一种 新理论来解释这种现象。而且,这种理论必须能同时解释规制实践过程中对产业规 制及放松规制的原因。 诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格勒发表《经济规制论》( Stigler,1971),首次尝试 运用经济学的基本范畴和标准分析方法来分析规制的产生,开创了规制经济理论。 规制经济理论从一套假设前提出发来论述假设符合逻辑推理,是规制目标理论的 个巨大进步,它解释了规制活动的实践过程。后来佩尔兹曼( Peltzma n,1976)和 贝克尔( Becker,1983)等人在其研究的基础上,进一步发展和完善了规制经济理 论,使其在解释和分析政府规制目标和方式方面有了长足的进步。  现制经济理论的发展阶 1.斯蒂格勒理论:生产者总能赢 斯蒂格勒的经典论文《经济规制论》的最大贡献在于其提出问题:为什么要规制 长期以来,规制作为一个政治过程,一直是政治学的硏究对象,经济学家习惯于将政府 规制看作是外生变量。斯蒂格勒运用经济学方法分析规制的产生,由此规制就成为经 济系统的一个内生变量,由规制需求和规制供给联合来决定。斯蒂格勒理论的中心论 题是“规制由产业谋取,并主要根据其利益来设计和运作”,规制偏向于使织良好 的利益集团获益。 斯蒂格勒分析到,生产者对立法过程的影响较之消费者有明显的优势,这是因为企业 数量更少,并且企业可能比它们的消费者有更多同质性,花费较少成本即可组织起来。 由于企业数量少于消费者,企业的平均收入高于强加给消费者的人均损失,因而生产 者比消费者具有更强的行动激励。所以最后的规制结果必然是有利于生产者。  现制经济理论的发展阶腰 2佩尔兹曼理论:生产者和消费者都能赢 1976年,斯蒂格勒在芝加哥大学的同事佩尔兹曼,进一步完善了斯蒂格勒理论,并将其 进一步格式化、正式化,形成了斯蒂格勒理论的扩展形弌一一佩尔兹曼理论。 佩尔兹曼理论关键假设在于控制规制政策的个体会选择使其政治攴持最大化的政策。 佩尔兹曼证明了最优规制价格处于利润为零时的竞争性价格与产业利润最大化的垄 断价格之间。由此佩尔兹曼得出结论:立法者、规制者不会将价格设定为使产业利 润最大化得以实现的价格。 最优规制价格硏究为採讨哪些产业可能从规制中获益最大禔供了新的角度。如果某 产业在缺少规制之下实现的均衡价格接近于规制价格,则规制不可能发生。最有可 能被规制的产业是那些或具相对竞争性或具相对垄断性的产业。在竞争性产业中生 产者将从规制中大量获益,而垄断性产业规制中消费者将获益。