浅谈乡镇基层行政管理体制 - 副本.docVIP

经典专科、本科、硕博、研究生、期刊毕业论文 仅供参考 PAGE 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 分类号__________ _ 学号_________ __ 单位代码___________ 密级___________ 本科毕业论文 浅谈乡镇基层行政管理体制 院（系）名称 专业名称 年级 学生姓名 指导教师 二○一四年四月二十七日 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 绪论 3 第二章 乡镇行政管理体制的现状 3 （一）机构设置及管理情况 3 （二）行政运行模式 4 第三章 乡镇行政管理体制存在的主要弊端 4 (一)职能界定不够明晰?，乡镇职能广泛化。 4 (二)法定职权缺失 5 (三)公共产品供给短缺 5 (四)财政危机的普遍性和严重性 6 （五）公务员政绩考核办法不完善，科学合理的选拔任用体系尚未真正形成 6 第四章 我国乡镇行政管理体制存在问题的原因 6 （一）对乡镇政府职能认识不到位 6 （二）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制 6 （三）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的 7 第五章 乡镇行政管理体制改革的具体措施 7 （一）应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。 7 （二）、正确定位职能，科学设置机构 8 1.乡镇机构改革的关键在于转变职能，正确定位职能，科学设置机构。 8 2.规范乡镇政府的职责 8 （三）加快推进乡镇机构改革，建立科学管理制度[4] 9 1.乡镇机构改革重点是合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政负担人员。 9 2.建立科学的管理制度 9 （四）理顺事权、财权，加强对乡镇行政权力运行中的监督 9 1.整合乡镇范围内的公共资源 10 2.理顺乡镇财税管理体制 10 （五）探索乡镇深化改革的措施 10 浅谈乡镇基层行政管理体制 【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端，?然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训,?在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。? 【关键词】乡镇；行政管理；体制改革?? 第一章 绪论 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织,与其它地方政府相比,更多地行使管理基层公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系,因而成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。如何适应形势发展的需要,提高乡镇政府的公共管理水平,推动社会主义新农村建设,成为当前迫切需要解决的问题。? 我国是一个农业大国,农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色,它身处新农村建设的第一线,将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量。乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。 第二章 乡镇行政管理体制的现状 为了更好的探讨当前乡镇行政管理体制的弊端及改革措施，先就当前的乡镇行政管理体制的现状作一简要概述。[1]? （一）机构设置及管理情况 乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业