大学生十二五规划形势与政策论文.docVIP

“十二五”：大学生就业机遇与挑战并存 [内容摘要]自2003年以来，大学生就业难一直是社会各方关注的热点问题。正如很多专家和学者所指出的，大学生就业难的原因可以从供给、需求和供需匹配效率三个方面去分析。从需求方面来看，宏观经济形势无疑是影响大学生就业的重要因素。2011年是“十二五”规划的初始之年，分析“十二五”时期的经济形势对大学生就业的影响具有重大意义，可以帮助大学生更好地把握机遇，迎接挑战。 [关键词] 战略性新兴产业、经济转型、三个突破 一、战略性新兴产业为大学生开辟广阔空间 当今就业的结构性矛盾还在进一步加剧。现实的表现是部分企业“招工难”和劳动者“就业难”问题并存，并且有常态化趋势。无论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显。 　　（一）战略性新兴产业的发展将为大学生就业提供广阔空间。在“十二五”期间，国家会大力发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料等产业。和其他就业群体相比，大学生整体素质水平较高，理解和接受新生事物的能力较强，因此，他们在上述新兴产业中就业具有得天独厚的优势。 　　（二）社会保障体制和医疗卫生体制的改革也将为大学生就业提供便利机会。要实现“十二五”规划目标，国家需要大批社保、医疗方面的管理型和服务型人才，这有利于解决相关专业的大学生就业问题。 　 （三）建设和谐劳动关系也将为大学生就业开辟新渠道。在过去的2010年中，富士康跳楼事件、南海本田罢工事件等从不同侧面说明了当今劳动关系的复杂性。在“十二五”期间，诸如此类的事件可能还会发生，建设和谐劳动关系的任务非常艰巨，政府、工会和企业都会加大对相关专业大学毕业生的需求，如劳动关系专业、民法专业，等等。 二、经济发展转型亟需大学生提升竞争力 制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 　 （一）发展低碳经济会影响某些传统行业的规模扩张，进而影响这些行业对大学毕业生的需求。“十二五”规划的建议中提到，要“把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”、“把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放”。在“十二五”期间，节能减排将会是某些国家部门的工作重点，很多小规模的煤厂、电厂、水泥厂、造纸厂等将会被关停。这将加重相关专业大学毕业生的就业压力。 　　（二）人民币升值不利于出口导向型企业的发展，这也会给大学生就业造成负面影响。“十二五”规划的建议与此相关的内容是，“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，改进外汇储备经营管理，逐步实现人民币资本项目可兑换”。 　　在过去的2010年中，人民币升值对出口导向型行业的影响已经凸显出来，服装、玩具、机电类产品的出口形势越来越严峻。如果资本项目在“十二五”期间完全放开的话，人民币将会面临更大的升值压力。这是大学生就业在“十二五”期间面临的一个较大挑战。 （三）金融部门的对外开放可能会压缩大学毕业生的就业岗位。“十二五”期间的一项重要任务是，扩大金融业的对外开放程度。 三、大学生就业需寻求三个突破 大学生要不断加强自身素质的锻炼，用知识充实自己。也只有这样，我们才能跟上时代的步伐，在经济飞速发展的今天身处有竞争力的地位。 （一）大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态，正确地认识自己和就业环境，消除盲目性，珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系，不要轻易错过难得的就业机会。 （二）大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。“预备就业”是大学生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间，学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生，也应多学一门应用技能，以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。 （三）利用并进一步完善现有就业扶持政策，鼓励和引导大学生到城乡基层就业，到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。二是通过与更多的国家的合作，拓宽大学生出国深造和工作的渠道，让越来越多的学子在全球范围内择业。