质量终身责任追究实施细则.doc

PAGE 16 玉溪市水利工程建设 质量终身责任追究实施细则 （试行） 第一章 总 则 第一条 为加强玉溪市水利工程建设质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，保证水利工程建设质量，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部第9号令）和《玉溪市建设工程质量终身责任追究暂行办法》等精神和要求，结合玉溪市水利工程建设实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于玉溪市行政区域内各类水利水电建设工程质量责任追究。 本细则所称建设工程质量终身责任追究是指承担建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测等各方责任主体项目负责人及单位负责人，行政审批机关、建设管理及工程质量监督机构相关责任人员，在工程设计使用年限内正常运行管理而出现质量问题的工程，依法按照各自职责对建设工程质量承担终身责任。 建设工程各方责任主体项目负责人是指承担建设工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人及单位负责人、设计单位项目负责人及单位负责人、施工单位项目经理及单位负责人、监理单位总监理工程师及单位负责人、质量检测项目负责人及单位负责人。 第三条 本细则所称水利建设工程是指新建、扩建、改建的下列工程： （一）新建水库工程； （二）水库除险加固、改扩建工程； （三）河道防洪治理工程； （四）其它水利工程； 第四条 市、县（区）级水行政主管部门按照玉水建管 [2014]13号文件规定的管理范围，负责对本行政区域内水利工程建设质量终身责任追究工作实施监督管理。 第五条 本细则所称水利工程建设质量终身责任追究工作适用于2015年2月1日后开工的建设项目。 第二章 质量责任主体管理 第六条 水利工程开工建设前，建设、勘察、设计、施工、监理及检测等单位的法定代表人应当签署授权书，明确本单位项目负责人（详见附件1）。 第七条 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理及检测单位违反法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任。工程开工前，填写《工程质量终身责任承诺书》（详见附件2），并报质量监督机构备案。 勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任，单位负责人承担领导责任。工程开工前，向建设单位项目法人报送《工程质量终身责任承诺书》（详见附件3-4）。 施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任，单位负责人承担领导责任。工程开工前，向建设单位项目法人报送《工程质量终身责任承诺书》（详见附件5）。 监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量事故或质量问题承担监理责任，单位负责人承担领导责任。工程开工前，向建设单位项目法人报送《工程质量终身责任承诺书》（详见附件6）。 检测单位项目负责人应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程检测合同进行检测，对工程检测数据承担检测责任，单位负责人承担领导责任。 第八条 建设工程质量终身责任实行书面承诺、过程保证和竣工后永久性标牌等制度。 第九条 建设单位项目负责人应当在办理工程质量监督手续前将参建各方签署的工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。项目负责人如有更换的，应当按规定办理变更程序，重新签署工程质量终身责任承诺书，连同法定代表人授权书，报工程质量监督机构备案。 建设工程施工过程中，各方责任主体单位及其责任人员应当严格按照建设工程相关法律法规及《承诺书》内容认真履行相应职责，并接受建设工程相关行政主管部门及其监督机构的监督管理，确保建设工程质量。 第十条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在工程区内明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。永久性标牌由建设单位根椐工程实际情况设立，费用计入工程成本内。 第十一条 建设单位应当建立建设工程各方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案（详见附件7），工程竣工验收合格后移交相关档案管理部门。项目负责人质量终身责任信息档案包括下列内容： （一）建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位项目负责人姓名，身份证号码，职称及资格证，所在单位，变更情况等； （二）建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书； （三）法定代表人授权书。 第三章 质量问题分类 第十二条 本细则所称质量问题，包括质量