利率市场化与利率风险.pdfVIP

利率市场化与利率风险 《内容简介》利率市场化是我国深化经济改革，迎接入世挑战的重大 措施，我们面临的主要问题是如何防范因此可能产生的利率风险。本 文分析了利率市场化导致利率升高和利率波动的风险并提出了相关的 对策，希望对 “稳步推进利率市场化改革”有所裨益。 《关键词》利率市场化、金融市场分割、资产负债管理、金融创新、 利率波动 十五计划纲要在第五篇改革开放中提出要 “稳步推进利率市场化改 革”。2000年6月，中国人民银行行长戴相龙也宣布要用3年的时间渐 次的实现利率市场化，作为先导，中资银行外汇贷款利率在2000年9 月21日就放开了。利率是金融市场的价格，若价格不是由市场决定 的，整个金融领域的市场化就无从谈起。改革开放以来，我国的社会 主义市场经济走过了一条从无到有并逐渐完善的道路，但经济各领域 市场化的步伐很不均衡，商品市场尤其是消费品市场的发展可以说是 先行了一步。金融市场的管制虽说有松动，比如商业性金融机构有一 定的利率浮动权，全国同业拆借市场的利率、金融债券回购等货币市 场的利率已走向了市场化，但占社会融资份额绝大比例的存贷款方面 的利率仍是由中央银行制定并报国务院批准，由此可知我国的利率市 场化仅处于初步阶段。价格、利率、工资能否解除管制或能否实现市 场化，实际关系到市场机制配置资源的功能能否充分发挥的重大问 题，中国经济的市场化离不开利率的市场化。 一、利率市场化的必要性和可能性 以麦金农为首的一些经济学家提出由于金融压制的存在，许多发展中 国家的经济发展实际受到了影响，因此提出金融深化的主张：主要是 放松金融管制，让利率自由浮动以反映资本市场的供求状况，从而把 资本配置到效率最好的部门去，解决发展中国家资金短缺的问题。当 然，改革开放以来中国是否存在金融压制仍是一个有争议的问题。一 般认为 ，实行人为的低利率导致实际利率很低甚至为负数是金融压 制的重要表现之一，根据2000年的 《中国金融年鉴》，1996年8月23 日和1997年10月23日的一年期整存整取的利率分别是7.49%和5.67%， 同期的cpi （居民消费价格指数）分别是108.3和102.6，所以我国的 实际利率在各年有正有负，不容忽视的事实是改革开放20多年来严格 的利率管制并没有导致我国储蓄存款的减少，而且储蓄率一直居于全 球前列，储蓄率居高不下的原因虽然很复杂，但利率管制没有带来储 蓄下降是客观事实，其副作用主要不是导致资本量减少而是导致资本 配置不当，大大降低了资本这种生产要素的边际效用。在我国 20多 年的改革中，国有企业和国有银行一直没有实现商业化经营，软预算 约束和投资饥渴症直到最近出现的局部买方市场才有所改善。政府配 置资本可以有力的约束投资膨胀，但也带来了投资效率低下和阻碍资 本市场发育的问题。 在利率自由化的资本市场上，资金的价格由供求决定，因此稀缺的资 金能配置到最有效率需求最迫切的部门去。由于利率管制和歧视政策 的存在，我国的金融市场多年来根据投资主体的不同被分割成两个孤 立的部分，一是国有企业和受政府支持的其它重点企业为需求者，国 有银行为供给者的金融红市场；二是民营企业为需求者，民间放款者 和违规发放资金的国有金融机构为供给者的金融黑市场 （樊刚）。前 者的利率要受到严格管制，虽说政府要根据经济形势不断调整利率， 但利率基本上不是由市场决定的，该市场的参与者除了接受政府制定 的价格外，还要符合政府规定的其它参与条件，如入市资格等。金融 黑市的价格基本上由供求双方单独决定，由于市场里的政策性风险很 高，因此利率水平也很高。在金融黑市上筹集资金的项目需要有很高 的投资回报，大量在正常市场上具有可观收益的项目由于不符合金融 黑市的高利率要求被淘汰了。金融红市场利用政策优势控制了大部分 的社会金融资源，甚至有政府的直接扶持，所以利率水平较低，大量 的资金被配置到较低甚至无回报的项目中去了，从而降低了整体资本 的配置效率。 在自由定价的市场上，商品的价格由商品的特征 （平均收益、风险、 税收待遇和流动性）决定。由于金融市场上资金的需求者千差万别， 所以每笔金融资产的特征各不相同，其价格 （利率）也要采取区别对 待的方式。如果一视同仁的将利率定在市场平均水平上，有可能出现