英美金融监管新规制度改革及我国之借鉴.docVIP

英美金融监管制度改革及中国之借鉴 很多奇 　 　　关键词: 金融监管/金融调控/分离/整合 　　内容提要: 在上世纪末以来“金融业监管一体化”时尚中，英国和美国分别成为将金融监管职能从中央银行分离出去和仍然保留在中央银行两个经典。本文说明了两种监管模式形成实践和理论，对比分析了两国做法中有益经验，并对中国在创建独具特色、科学、合理、高效金融监管制度过程中怎样借鉴英、美部分有益做法提出了自己提议。 　　上世纪末以来“金融业监管一体化”时尚冲破了金融调控和金融监管同为很多国家中央银行两大基础职能原有格局，金融监管职能从央行职能中分离出去趋势已日渐显著，英国是其关键代表。而和此同时，美国不仅仍将银行监管职能保留在联邦贮备委员会，而且因为格拉斯——斯蒂格尔防火墙被打破，银行混业经营推行，美联储融银行、证券和保险业监管于一身而使监管职能得到深入加强。本文意在经过对英、美模式比较分析，探寻对中国金融监管模式选择借鉴意义。 　　一、英、美金融监管改革理论和实践 　　(一)英国“分离”式监管改革 　　伴随各国中央银行制订和实施货币政策独立性增强和金融混业趋势抬头，全球性金融改革随之展开。更高一级监管成为市场监管冲击波，很多国家为此修改了原有监管体系，即在银行、证券、保险三部分监管职权之上建立一个单独监管者。其中最经典例子是英国。1997年5月20日，英国财政大臣公布金融服务业监管体制改革方案，剥离