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浅议中小学教师职称评定体制问题 在我国农村,确立并广泛推行中初级中学教师评聘制度有着极其重要的作用。一方面可以激励广大农村中小学教师忠于职守、敬业乐教、努力进取、献身教育,充分凋动他们工作的积极性、主动性和创造性;另一方面可以极大地推动我国农村教育事业的持续发展。总的来说.这些年来初级中学教师资格证的评定工作，发展正常．成绩显著。但近几年,由于职称评聘政策、管理体制、运作机{l；晦等方面的不健全,导致农村教师职称评聘工作产生了许多问题 农村中小学教师成年累月在教育第一线上默默耕耘，为农村教育做出了巨大贡献；他们别无他求,仅仅是希望能够按时参评相应的职称，得到国家的认可。但是由于种种原因，农村中小学教师很难按时参评。这不仅伤害了广大农村教育工作者的工作热情，而且对推动国家农村教育事业的持续发展有着严重影响。 　 样往往会在县和乡镇指标下达时呈现“锅底效应” （靠近 中央”的指标往往较多.如驻城学校、驻乡镇学校指标往往高于其他农村学校；重点学校高于一般学校;中心学校高于村小学校) 这样一来学历、水平相当的教师能否晋级以及提早晋级，就决定于本人是在城镇学校、重点学校、中心学校，还是在农村学校、一般学校、村小学校:众所周知．教师的职称评定直接影响到教师的切身利益,与教师的各项待遇密切相关。位于城镇和重点学校的教师各方面工作条件较好、待遇较高，这给在地理位置偏远、艰苦环境工作的农村教师造成了心理的巨大不平衡。迫使大家想尽一切办法往城镇、重点学校、中心学校挤的现象．严重影响了农村教育的师资稳定和教育教学质量的全面提高,加副了校际师资发展的不平衡。结果导致农村学校教师丧失工作的积极性和激励性．容易产生消扳怠工的思想2,论资排辈现象严重:在职称评审过程中，工龄或教龄占有举足轻重的地位，不考虑工作能力如何,论资排辈熬年限的实例大量存在。初级教师职称应该是教师知识水平、工作能力、工作业绩的综合体现 中学和小学教师的职称有四个档次:高级、一级、二级和三级。但实际上三级为自动授予,故参评只有三档；职称评审以考试彤式实施（初级职称只考教育学和心理学;中级职称考相关专业、计算机和外语；高级职称必须考外语,其外语考试水平等级比中级职称高)。通过考试,促进中小学教师提高职称专业化水平=但在实际操作中，已形成了一条不成文的规则即“年老者先上，年轻者要让”,一首职称评定的顺口溜生动形象的道出了职称评定工作实际情况— — “教龄是个宝,文凭不可少,人缘很重要，能力作参考。”有的人尽管自身素质不高，业务水平不强,工作业绩不佳,靠着年龄资历的优势,照样评上了高一级职称。这样，使得一些能力成绩俱佳的后来新手、骨干的中间力量“落选”,严重挫伤了他们的工作积极性。这种现象易使青年教师认为评职称主要是看年龄、搞关系,从而使其进取心减退,工作热情降低，形成一种熬时间的心理，极不利于青年教师的快速成长。 　　3.职称与论文挂钩:在“科教兴国” 的浪潮影响下,很多农村中小学在教师职称评定中增加了必须有论文发表这一项，要求参评中级职称和高级职称的教师必须有论文，都要具备相当的科研科教能力。教师职称是一项专业技术职称，对于参评的中学一级教师(或小学高级教师)以上职称的教师,必须要交出其公开发表的论文。而农村教师在评定职称时，发表论文会遇到以下几方面困难: （1)时间有限。在农村,通常中小学教师教学任务繁重，以教一个中学毕业班和非毕业班的英语老师为例，一般每周可用于教学、辅导时间为26个小时。此外,在农村一些村小，由于教师编制有限，通常一位老师要带一个年级的全部课程(包括体育、音乐、美术、英语、综合实践等课程)。时间是撰写论文最基本的条件,而农村教师普遍任务繁重,除了完成本已超额的教学任务外，当地教师还要兼顾家中农活，很难抽出时间完成论文。 　　（2）资料匮乏。大多数农村中小学教师均感到资料匮乏，信息闭塞。图书馆藏书寥寥,除书面资料缺乏外,多媒体资料更是基层教师遥不可及的，教师的学习资源极其有限。以网络资源为例,除在外出展示或公开课时有些接触外,大多数教师没有电脑,即便有电脑大多数也没有连接互联网，因此一线教师无法享受网络资源。 　 （3)培训经费不足、学习机会少。农村教师工资普遍不高，多则八九百元,少则四五百元,收入逾千者少之又少。在物价居高不下、 “住房要交钱、看病要交钱、孩子上学要交钱” 的年代,农村的教育工作者基本上过着清贫拮据的生活。教师除维系家中正常开销外，基本没有剩余,用自身力量继续深造比较困难;而由于学校实行了“一费制”,也没有多余的自控资金负担教师继续深造的经费。因此一些农村中小学教师，特别是边远地区的教师几乎没有机会外出参加培训学习。这些都使得农村教师在长年的教学过程中墨守成规，知识更新慢且缺乏创新意识，更不要说发表论文；再由于教师继续教育经费来源不明确，农村教师