浅议小城镇建设中耕地保护问题[1][1][2][1].doc免费

HYPＥRLINK　＂ \o 评分　0＂ 浅议小城镇建设中耕地保护问题 作 　 者：陈俊岭 指导教师:孙耀斌 摘要:在分析小城镇发展过程中耕地保护的重要性的基础上,从土地供给和需求两个方面对小城镇外延扩张的机制进行了探讨。从土地供给来看，城镇土地对其供给主体具有四重效用，土地供给主体有多供地的内在动机；从土地需求来看,小城镇土地对其需求主体具有双重效用，土地需求主体有多占地的内在动机。若对土地供、需主体的行为缺乏有效约束,就会导致小城镇盲目向外扩张而使耕地大量减少。因此，要在小城镇发展过程中保护好耕地，就应建立有效的管理机制，对土地供、需主体的行为进行约束。最后提出了在小城镇发展过程中保护耕地的对策和措施。 关键词: 小城镇、 发展 、 耕地保护 、对策和措施　 Ｔhｅ faｒmland　prｏtｅcts　a　prｏbｌem ｉn　ｓｈallow　aｒgｕｍｅｎｔ sｍａlｌ　towｎ ｃonstｒｕctiｏn Abstracｔ：　On ｔｈe basｉs oｆ　analysis　of importａnce　oｆ ｆarmｌａnd prｏｔｅction during sｍall ｔowｎ deveｌoｐmeｎt, the thesis ｄiｓｃusseｓ thｅ　mechａnisｍ of　smａll　town　expaｎsｉon ｆｒoｍ　tｈe ｔwｏ aspｅcｔs of ｌand suｐply aｎd demａnｄ．　Iｎ view　of laｎd　sｕpｐlｙ,　toｗｎ lａｎd suppｌｉeｒs　ｈave iｎtｒinsic moｔive oｆ　sｕpｐlyｉｎｇ　land　pｌentifully ｂecａｕsｅ town　land has　quａｄrｕｐｌe utｉｌｉty ｔo them; Iｎ　ｖｉｅw　oｆ　laｎｄ demａｎｄ town laｎｄ ｄemandｅrs hａｖe iｎhｅｒｅnｔ　intｅｎtion of taｋiｎg poｓseｓsioｎ oｆ mｕch ｌａnd beｃaｕｓe ｔowｎ ｌand ｈas ｄｏuｂle　ｕtｉliｔy tｏ thｅm.　If ｔｈｅ　beｈaｖiｏｒ of town lａnd ｓupplｉｅrs and　ｄｅmaｎders　iｓ　ｎｏｔ cｏnfined ,small town　wilｌ eｘpand blindｌy anｄ plｅntｙ oｆ　farmｌａnｄ ｗill　ｒeducｅ. Thｅrefore, eｆfｅcｔive managemeｎt　mecｈaｎiｓm whicｈ ｃan confine tｈe behaｖior oｆ town ｌａnd sｕｐpliers aｎｄ demａｎdｅrs must　be　esｔabｌiｓｈed if　we　ｗａｎｔ　protect fａｒmlａnd effｅcｔively ｄuｒinｇ tｈe　ｄevelopmenｔ　of smａlｌ towｎ． Finally ,the　essay　ｐuts forward　the coｕnterｍeａsurｅｓ of　ｆarｍｌaｎd　prｏtｅcｔion duｒing ｔhe develｏpmeｎt of sｍall toｗｎ. Key　woｒds：smaｌl towｎ、develoｐmeｎt、farmlａnd　protection、counｔerｍeaｓure 一、 　发展小城镇与耕地保护的关系 1．小城镇与城市用地比较分析. 随着城镇化的发展,城镇用地呈现增加的趋势，因此造成耕地数量的减少。但大中小城市类型不同，其对土地或耕地的占用数量和利用的程度是不同的。相对发展大城市而言,发展小城镇建设会占用更多的土地。按国家建设部门统计资料计算,２０06年我过小城镇人均用地145.88平方米,分别为小城市、中等城市、大城市的１.1倍、１．4倍、1．5倍。大城市土地资源紧缺,人地关系矛盾突出，房价地价很高，这一特征决定了大城市发展必须提高土地开发强度,增加容积率，同时大城市的经济实力和技术力量也能建造大量的高层建筑，从而达到降低开发成本增加土地产出率的目的。2006年我国城市的平均容积率为34％，而上海、北京、重庆、沈阳、深圳、福州等市的容积率达５0%-60%,显著高于其他类型的城市,从而节约更多的用地。因此，若单纯从节约用地和保护耕地考虑,不宜过多发展小城镇,应当加速发展大城市。特别是长江三角洲地区和珠江三角洲地区，人口密度高,无论是大城市、还是小城市的周围大都是农田，选择把多数城镇人口集中在大城市里，显然比分散在众多小城市里更能节约用地,减少对耕地的占用，但是决定我国城市发展和布局方针的因素是多方面的,不能单就人均用地这一 因素来确定。由于我国人口多，特别是