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垃圾处理行业分析 受经济增长及城市化进程驱动，我国城市垃圾产生量持续增加 国家环境保护总局2002年启动了处理城市垃圾的国家行动方案，重点推进垃圾填埋场建设及垃圾填埋方式的优化 广东作为经济发达地区，制定了快速发展的垃圾处理规划 为了实现垃圾处理规划的目标，国家出台了相关政策促进行业市场化发展，但各地方征收垃圾处理费受阻，进展不平衡 预计我国垃圾处理在10年以内将继续采取填埋为主的方式，与发达国家以垃圾焚烧为主相比有很大差距 垃圾焚烧是先进的垃圾处理方式，符合垃圾处理“减量化、资源化和无害化” 的发展趋势 垃圾焚烧受土地资源紧缺的驱动，但受地区生活垃圾热值的限制 即使在西方国家，其发展水平也不平衡，土地资源紧缺国家垃圾焚烧比例明显居高 在我国，垃圾焚烧近期不可能成为垃圾处理方式的主流，目前建成、在建及规划的垃圾焚烧项目大都集中在东南沿海地区 垃圾处理行业分析 根据行业生命周期理论，垃圾焚烧发电在国内处于起步阶段，各方面条件均未成熟，不具备大规模投资的条件 垃圾处理行业过去长期处于政府包办状态，在市场化进程中政府仍将长期处于主导地位 地方政府主管部门可能在多方面影响项目的投资和运营，是谈判的主要对象，也是风险的主要来源 投资城市生活垃圾焚烧项目需要有强大的资金实力和融资能力 我国生活垃圾低位热值偏低也是影响垃圾焚烧项目的重要因素 垃圾处理行业分析结论 南海发展股份有限公司组织结构