城市规划原理1.3第一篇 城市与城市规划 吴志强 城市规划原理.pptVIP

以出让方式获得土地使用权的，应该在获得土地使用权后向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位应该向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 对乡、村庄规划区：由建设单位和个人向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 以出让方式获得土地使用权的，应该在获得土地使用权后向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位应该向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 对乡、村庄规划区：由建设单位或个人向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 2、开发控制的依据 （例：表3-5-1） 法律规范依据：《城乡规划法》及配套法规和相关法律法规； 城乡规划依据：控制性详细规划 技术规范、标准依据 政策依据 城市与城镇化 城市规划思想发展 城乡规划体制 城市规划的价值观 第一篇 城市与城市规划 * * * 规划法是城乡规划法规体系的核心，因此又被称作“主干法”。具有纲领性和原则性的特征 。不可能对各个实施细则作出具体规定，因而需要有相应的从属法规来阐明。 比如，在我们国家有国家和地方两个层面的法规体系：《中华人民共和国规划法》作为主干法由全国人民代表大会常务委员会制定，《城市规划编制办法》作为从属法规由建设部制定；在地方层面：《上海市城市规划条例》作为主干法由上海市人民代表大会常务委员会制定，而《上海市详细规划编制暂行办法》和《上海市城市规划管理技术规定》则作为从属法规由上海市人民城市管理局制定。 * * 城 市 规 划 原 理 主讲人： 2018年9月 《城市规划原理》课程内容体系 第一篇　城市与城市规划　  第二篇　城市规划的影响要素及其分析方法 　 第三篇　城乡空间规划 第四篇　城市专项规划 第五篇　城市规划的实施 第1章　城市与城镇化?第2章　城市规划思想发展?第3章　城乡规划体制 第4章 城市规划的价值观? 第5章　生态与环境第6章　经济与产业??第7章　人口与社会 第8章 历史与文化 第9章 信息与技术 第10章　城市规划的类型与编制内容?第11章　城市用地分类及其适用性评价第12章　城乡区域规划 第13章 总体规划 第14章 控制性详细规划 第15章　城市交通与道路系统第16章　城市生态与环境规划??第17章　城市工程系统规划 第18章 城乡住区规划 第19章 城市设计 第20章 城市遗产保护与城市复兴 第21章　城市开发规划 第22章　城乡规划管理 城市与城镇化 城市规划思想发展 城乡规划体制 城市规划的价值观 第一篇 城市与城市规划 3 城乡规划体制 ★ 城乡规划体制概述 ★ 我国现行城乡规划法规系统 ★ 我国现行城乡规划行政系统 ★ 我国现行城乡规划技术系统 ★ 我国现行城乡规划运作系统 第一节 城乡规划体制概述 一个国家的城乡规划体制界定了城乡规划活动运转的空间、城乡规划活动所应当遵循的规则和逻辑，具体而言，城乡规划体制是通过规划法规系统、规划行政系统、规划技术系统和规划运作系统来共同构建的。 1、规划法规系统 法规系统是规划体制的基础，为规划行政、规划编制、开发控制方面提供法定依据和法定程序。 规划行政系统 规划技术系统 规划运作系统 规划法规系统 法律固化总和 1909年英国颁布第一部城市规划法——《住房和城市规划诸法》，随后一些工业国家也相继制定了城市规划法，这标志着城市规划成为政府的法定职能。 规划法规体系的基本构成： 各国（地区）基本构成类似，各组成部分的具体内容会有差别。 ① 主干法 由立法机构制定 如：《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》 ② 从属法 由政府规划主管部门制定，报国家立法机构备案 如:《城市规划编制办法》、《上海市详细规划编制暂行办法》 ③ 专项法 针对规划中某些特定议题的立法 如：英国：《新城法》(1946)、 《国家公园法》(1949)、 《产业分布法》(1965)…… ④ 相关法 不是针对城市规划的，但对城市规划有重要影响的立法。 如：《环境保护法》、《房地产管理法》、《文物保护法》等 规划法规体系的基本构成： 2、规划行政系统 指从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。 集权制度（中央集权） 上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有较大的干预权（如英国和法国）。