行政处罚存在的问题和建议.docxVIP

关于行政处罚的现状和建议 根据《河南省人民政府法制办公室关于报送行政执法情 况的通知》（豫政法，2011? 40号）要求，现将我市行政处 罚的现状和建议报告如下： —、行政处罚中存在的问题 近年来，通过推行行政执法责任制，应当说市县两级政 府所属行政执法部门都能树立依法行政、执法为民的思想， 严格履行法定职责，办理行政处罚案件都能遵循以事实为依 据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确， 程序合法，手续完备，处理恰当，但是我们在对行政处罚案 卷评查过程中发现，行政处罚程序及实体处理上仍存在不少 瑕疵，在一定程度上影响了行政处罚的威信和依法行政进程 的推进。 （一）行政处罚的证据存在瑕疵。有的询问笔录、调 查笔录等在改动处未经被调查人捺手印，在尾部没有被调查 人签字（即无“看过，同我说的一样”或者“以上情况属实” 的字样），有的未注明调查时间、地点；有的行政机关在实 施没收、扣押后没有制作没收、扣押清单，即使有没收、扣 押清单的也未记载扣押物品的品名、数量、状态或者没有当 事人签字确认；有的行政处罚案卷，只有询问笔录，没有其 他证据；有的将照片作为证据，但未用文字加以说明，使人 不明白你要证明什么；有的帐册复印件，未经提供者签注“与 原件核对无误”字样并加盖印章确认。 （二） 行政处罚的步骤存在瑕疵。有些行政处罚案件未 经立案审批就进行调查，或者调查取证之后不制作、送达行