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一、执政参政 特色鲜明 我国的8个民主党派 我国是一个多党并存的国家。中国共产党有8500多万党员,是大党。此外,还有8个民主党派,总共有80多万党员,是小党。 * 制度汇编·实用借鉴 台盟中央主席林文漪 中国国民党革命委员会第十二届中央委员会主席万鄂湘 * 制度汇编·实用借鉴 现任民盟中央主席 现任致公党中央主席 * 制度汇编·实用借鉴 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 现任民建中央主席、全国人大常委会副委员长,中国监察学会会长陈昌智 全国人大副委员长、民进中央主席严隽琪 * 制度汇编·实用借鉴 九三学社中央主席韩启德 农工党中央主席 * 制度汇编·实用借鉴 民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。 各民主党派为什么都致力于社会主义现代化建设? 思考: 民主党派的性质决定: * 制度汇编·实用借鉴 在谈到民主党派与中国共产党的关系时,民建中央主席成思危用了一个很特别的比方。他说:“海外有些朋友问我,你既然是独立的党派,为什么要接受中国共产党的领导。我跟他们解释说,西方的政党制度是‘打橄榄球’,一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’,民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标,为了保持社会的和谐。要大合唱,就要有指挥,这个指挥无论从历史还是现实来看,都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱,就要有主旋律,这个主旋律就是建设中国特色社会主义。” 从这段材料中,你能体会到中国共产党和各民主党派的关系如何?他们之间合作的首要前提和根本保证是什么?(P69) * 制度汇编·实用借鉴 1、通力合作的友党关系 2、多党合作的首要前提和根本保证 3、多党合作的基本方针 4、多党合作的根本活动准则 5、多党合作的重要机构 * 制度汇编·实用借鉴 2、我国的政党制度 -----是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 -----我国的一项基本政治制度(地位) (特点) (1)通力合作的友党关系: 中国共产党是执政党,各民主党派是参政党 各民主党派参政的基本点是: ①参加国家政权; ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商; ③参与国家事务的管理; ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行. * 制度汇编·实用借鉴 民主党派参政的基本点概括为:“一个参加,三个参与 “参加国家政权”,主要是指民主党派成员也可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等职务。国家政权是国家的具体化身,通常都是通过国家政权来理解国家的。也就是说,民主党派要参加到共产党组建的中华人民共和国的政治体制机构当中。随着我国民主政治的发展,在我国这些部门担任要职的民主党派也越来越多。参加国家政权是民主党派参政的基础。 “参与国家大政方针协商”主要是国家大政方针出台前要听取民主党派的意见,并对相关内容进行一些修改。这里主要注意“大政方针”比如,国务院机构改革、十一五规划的制定,我国都多次召开民主协商会,听取他们的意见和建议。参与国家大方针和国家领导人选的协商,是政治协商的内容。 ?“参与国家事务管理”主要是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家的具体管理建言献策。这里主要注意“国家管理”。参与国家事务的管理,是指具体的国家事务,是在其他三项的前提下具体落实政策时参与管理。如经济建设、文化建设、政治体制改革、民生工程……融入到社会主义现代化建设当中去 “参与国家方针,政策,法律的制定和执行”其实也是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家方针,政策,法律的制定和执行建言献策。这里主要注意“国家方针,政策,法律”, 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行,是制度层面上的参政。 * 制度汇编·实用借鉴 1949年成立的新中国政权中,6名副主席中,非中共人士有3人(宋庆龄、李济深、张澜);4位副总理中,非中共人士2名(黄炎培、郭沫若);政务院32个部级机构的正职官员中,非中共人士有13名,占40%;副职当中非中共人士31名,占43%。 2009年统计数据:全国31个省、市、自治区都有民主党派和无党派人士担任副省长、副市长、副主席职务;全国担任各级政府和司法机关局处级以上领导职务的民主党派和无党派人士共3.2万;全国各民主党派和无党派人士被选为各级人大代表的达17.6万人,全国人大常委会副委员长7人,常委50人 。 民主党派参加国家政权 * 制度汇编·实用借鉴 参与国家重大方针和国家领导人选的协商; 参与国家事务的管理; 参与国家方针、政策、法律
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