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???????????????????????精品 料推荐??????????????????? 金融开放与中国城市的国际化进程： 外资金融机构的区位研究 汪明峰 引言 改革开放二十余年，外资企业在中国迅速发展，外资金融机构也随之纷纷进入。这些外 资金融机构， 为我国引进了大量的资金及先进技术和管理经验， 促进了我国金融业的改革和 发展，在我国的经济建设中发挥着重要的作用。 目前，大量的关于利用外资的研究主要集中于外商直接投资，对外资企业的区位研究也 集中于制造业企业，而较少对外资金融机构进行研究。一些文献（赵京霞、俞雄飞， 1996； 牟益斌， 1999；朱国庆， 1999；廖笑非， 2000）在论述引进外资银行的策略时，都简要提及 了外资金融机构的地域分布问题， 但未深入探讨。 来自地理学的研究 （李静、 丁四保， 2000） 在探讨我国银行机构的国际化分布问题时， 分析了外资银行在中国的分布现状和条件。 此外， 较多的城市研究论文（庞效民， 1996；周一星， 2000）则将一个城市所拥有的外资金融机构 数作为一项评价国际城市的指标。 基于已有的研究和资料， 本文试图对外资金融机构在中国 各城市的区位选择及发展趋势作一初步研究 1 。 中国的金融开放历程 党的十一届三中全会后，随着我国经济改革开放政策的实施，我国金融业的对外开放开 始起步， 外资金融机构陆续进入中国市场。 伴随着开放领域和地域的逐步扩大， 外资金融机 构的发展至今已经历了以下几个阶段（戴相龙， 1998；刘狄， 1998；国务院发展研究中心， 2000）。 第一阶段（ 1979~1990 年）： 1979 年 12 月，日本进出口银行率先在北京设立代表处 2 ， 拉开了中国金融业对外开放的序幕。 1981 年 7 月，开始批准外国金融机构在经济特区设立 营业性分支机构。 次年初， 南洋商业银行率先在深圳设立了我国建国以后的第一家外资银行 分行。随后，各国金融机构纷至沓来。到 1990 年底，在深圳、厦门、珠海、汕头、海口经 济特区的外资营业性金融机构已达 32 家。这一时期，我国引进外资银行的主要目的是为了 配合经济特区引进外资的需要。 因此，这一阶段在特区设行的主要是香港的银行及少数传统 上经营对华业务的欧美与日本银行。 第二阶段（ 1990~1993 年）： 1990 年 8 月，为配合中央关于开发浦东的决策，经国务院 批准，上海成为中国除经济特区以外率先获准引进外资银行营业性机构的沿海开放城市。 解 放前遗留下来的 4 家外资银行也获准重新登记，并扩大了营业范围。 1991 年春，邓小平同 志南巡讲话和中央关于进一步加快改革开放步伐的决策公布之后， 经国务院批准， 允许外资 金融机构在大连、天津、青岛、南京、宁波、福州、和广州等 7 个城市设立营业性机构。上 海引进了一家美国保险公司，开始了中国保险市场对外开放的试点工作。 第三阶段（ 1994 年至今）：为了进一步推进我国改革开放事业的纵深发展，我国政府又 将可以引进营业性外资金融机构的城市从沿海扩大到了一些内陆省会及经济中心城市。 1994 1 ???????????????????????精品 料推荐??????????????????? 年 8 月，北京、沈阳、石家庄、西安、成都、重庆、武汉、合肥、苏州、杭州、昆明等 11 个中心城市经国务院批准允许外资银行设立营业性分支机构。 至此，我国可以设立营业性外 资金融机构的城市已增至 24 个。 1996 年 12 月，经国务院批准，中国人民银行宣布允许符 合条件的外资金融机构在上海浦东试点经营人民币业务。 1998 年 8 月又批准经济特区的 5 家外资银行开办人民币业务。最终在 1999 年 1 月，中国人民银行取消了外资金融机构在华 设立分支机构的城市地域限制。 在经历了二十年的发展后，我国的外资金融业已取得了可观的成绩。外资金融机构逐年 增加（如图 1），已经成为中国金融体系中的重要组成部分。 数目 800 600 400 200 0 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 代表 性分支机构 总计 年份 图1 外资金融机构在中国的数目统计 ３ 外资金融机构在中国的分布格局 在本文分析中，首先关注的是外资金融机构在中国的地域分布现状。在这部分中，将对 已收集的有关外资金融服务的数据作一个简单的地理分析， 以考察其地域分布的差异性。 这 些分析主要基于以下三个视角， 即： ⑴不同经济发展水平地区之间；⑵城市之间； ⑶投资国 别之间。 3.1 显著的地区分布差异 2 外资金融机构在中国的分布格局 2 展示了 716 个外资金融机构在中国的分布格局，其区位的差异性显而易见。一般认为