第3章 医疗机构管理法律制度[借鉴].pptVIP

医疗机构指的是依法登记取得《医疗机构执业许可证》，从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。 包括二个方面的含义： 医疗机构是依法成立的。 《医疗机构管理条例》及其实施细则。 医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。和疾病预防机构一起称卫生机构。 注：疾病预防控制、国境卫生检疫、医学科研和教学机构不属于医疗机构。 * 制度汇编·实用借鉴 （一）按形式分类 按医疗机构的功能、任务、规模的不同，医疗机构可以分为12类。包括医疗、康复、急救、护理、检验中心、专科医疗机构等。 * 制度汇编·实用借鉴 * 制度汇编·实用借鉴 （二）按所有制分类 公立医疗机构：非营利性医疗机构 非公立医疗机构： 营利医疗机构 非营利医疗机构 * 制度汇编·实用借鉴 （三）按性质、社会功能和承担任务分类 项目 非营利性医疗机构 营利性医疗机构 经营目的 为社会公众服务 以营利为目的 收益用途 弥补成本、自身发展 投资者经济回报 提供服务 基本医疗服务 自主确定服务项目 税收政策 税收优惠政策 照章纳税 财政政策 政府财政补助 无 价格政策 政府规定指导价格 医疗服务价格放开 财会制度 《医院财务制度》 《医院会计制度》 企业的财会制度 * 制度汇编·实用借鉴 据统计，目前，我国有公立医院14086家，拥有床位273万张、卫生人员346万人，分别占全国医院数、医院床位数和医院卫生人员数的71％、90％和91％。公立医院提供的诊疗和住院服务，占全国医院诊疗和住院人次的90％以上。 * 制度汇编·实用借鉴 公益性原则 国家扶持原则 差别待遇原则 卫生行政部门主管原则 合法权益保护原则 * 制度汇编·实用借鉴 一、医疗机构的设置规划：设立工作的起点 制定主体：县级以上地方人民政府卫生行政部门制定，同级人民政府审批 制定根据：根据人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构分布情况 设置规划：3级 ——执业的前提和基础 * 制度汇编·实用借鉴 二、医疗机构的设置审批 属行政许可，适用《中华人民共和国行政许可法》 （一）设置申请人和审批机关 （二）设置条件和程序 （三）医疗机构备案制度 * 制度汇编·实用借鉴 1.设置申请人：地方各级人民政府、法人或其他组织 不得申请设置医疗机构的情形 不能独立承担民事责任的单位 正在服刑或不具有完全民事行为能力的个人 医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员 发生二级以上医疗事故末满5年的医务人员 被吊销执业证书的医务人员 被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或主要负责人 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其它情形 不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人 * 制度汇编·实用借鉴 在城市申请设置诊所的个人，应当同时具备下列条件： ①经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》 ②取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事5年以上同一专业临床工作 ③省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件 在乡镇和村申请设置诊所的个人的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定 * 制度汇编·实用借鉴 制定单位 医疗机构设置规划内容 县级卫生 行政部门 不设床位或不满100张床位的医疗机构具体配置和布局 省级卫生行 政部门规定 100张床以上的医疗机构、专科医院的审批权限 国务院卫生 行政部门 国家统一规划的医疗机构设置 * 制度汇编·实用借鉴 1.设置条件：应符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准 下列情形不予批准： 不符合当地《医疗机构设置规划》 设置人不符合规定的条件 不能提供投资总额的资信证明 投资总额不能满足各项预算开支 医疗机构选址不合理 污水、污物、粪便处理方案不合理 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形 * 制度汇编·实用借鉴 提出申请 提交文件 受理申请 审核 《设置医疗机构批准书 》 30日内 不予批准 2.设置程序 向有关部门办理其他手续 * 制度汇编·实用借鉴 机关、企业和事业单位按照国家医疗机构基本标准设置为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），在该医疗机构执业登记前，应当向当地县级卫生行政部门备案，并提交有关材料。 卫生行政部门应当在接到备案后15日内给予《设置医疗机构备案回执》 * 制度汇编·实用借鉴 （一）执业登记申请人和登记机关 （二）执业登记的条件和事项 （三）执业登记的作用 * 制度汇编·实用借鉴 1.执业登记申请人：即设置申请人 2.执业登记机关：即审批机关 国家统一规划的医疗机构的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理 机关、企业和事业单位设置的，为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室）的执业登记，由所