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目 录 • 清洁生产 • 清洁生产审核 • 清洁生产相关法律法规 • 审核技巧和审核案例 • 清洁生产审核评估、验收 一、清洁生产 1、定义 ¡法律定义： 我国 《清洁生产促进法 中定义：是指不断采取改进设计、 使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管 理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率， 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排 放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 国际定义： （联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义） “清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将 整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服 务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 ——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰 有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性； ——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终 处置的全生命周期的不利影响； ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供 的服务中。 含义： ①清洁生产是人们的一种新的创造性思想:是污染控 制由被动反应 (未端治理)向主动行动的一种转变,体 现了预防为主的方针 。 ②清洁生产是强调全面的清洁性：要求清洁的原辅料 及能源、清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务 等各个方面都需要清洁性 。 ③清洁生产是相对的 ：随着技术、管理的水平提高 而提高，清洁生产一般需要持续不断的加以应用。 概念剖析： • 2个特性：源头削减，持续改进 • 3个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、 清洁的产品 • 4个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、 无害化、资源化） 2、清洁生产与废物治理的区别 ： ①清洁生产体现的是 “预防为主”方针 。 传统的末端废物治理侧重于 “治”，而清洁生产侧重 于 “防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程的 控制，强调 “根源削减”。 ②清洁生产强调的是效益的统一。 生产废弃物是企业的各种物料没有充分利用造成的， 传统的废物治理投入多、治理难度大、运行成本高，往 往只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则从改造产 品设计、减少有毒有害原料、改革和优化生产工艺和技 术装备、物料循环和废物综合利用等多个环节入手，通 过不断加强管理和技术进步，在减少废物产生的同时提 高资源利用率 ，达到 “节能、降耗、减污、增效” 目 的，实现效益和环保的最佳结合。 ③清洁生产使用的是全面的手段 。 • 清洁生产是从全方位、多角度的途径减少或消除废物 的产生，它使用十分全面的手段，主要表现在： • ★用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品； • ★用无污染、少污染、可再生的能源或原材料替代毒性 大、污染重、珍贵的能源和原材料； • ★用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替 代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺和设备； • ★最大限度的利用能源和原材料，实现物料最大限度的 厂内循环； • ★强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失。 为什么要实施清洁生产 现有环境保护战略存在严重缺陷： § 投资大 § 运行费用高 § 没有经济效益 § 不能从根本上消除废弃物 § 是被动反应式的 § 是不可持续的 结论：需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略 3、实施清洁生产的意义 ①实行清洁生产是可持续发展战略的要求。在最大利润的驱 使下，资源的过度消耗、环境污染以及生态平衡的破坏出现 在各个角落，使人类健康与生存问题日益突出，因此必须合 理利用资源，建立新的生产方式和消费方式。清洁生产被看 作实现持续发展的关键因素。 ②实行清洁生产是控制环境污染的有效手段。清洁生产改变 了过去被动的、滞后的、高代价的污染控制手段，强调在污 染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程和服务中尽 量避免污染物的产生，是控制环境污染的一项有效手段。 ③实行清洁生产可大大降低末端处理的负担。清洁生产可以 减少甚至在某些情形下消除污染物的产生，这样不仅可以减 少末端处