技术合同认定政策导读.pdfVIP

根据科技部于 2001 年 7 月印发的《 技术合同认定 规则》 (国科发政字〔 2001 〕253 号) 规定，对技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术培训五类合同，应当分别从对合 同的定义、认定条件、正向列举和反向列举四个方面进行认定。 (1) 技术开发合同 技术开发是指新技术、新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研发。它应当同时 符合目标明确、 技术方案尚未掌握、 预期成果有创新内容三个条件，三者缺一不可。如果目 标不明确，则属于自由探索 ;如果技术方案已掌握，则无需开发 ;如果无创新内容，则是常规 性的技术支持、技术应用活动。《技术合同认定规则》第二十三条列举了 8 类技术开发项 目，第二十四条列举了 4 类 非技术开发项目 。 (2) 技术转让合同 技术转让是指将已经掌握的技术成果， 包括发明创造专利、 技术秘密及其他知识产权成 果让与他人。它应当同时符合以下三个条件：一是合同标的是已掌握的知识产权成果 ;二是 该知识产权具有实用价值，即相关技术内容应构成一项产品、 工艺、材料、品种及其改进的 技术方案 ;三是发生知识产权有关权利的转移。 如果合同标的不涉及 知识产权 ，则是进入公有领域的知识、 技术、经验和信息等的应用、 推广，属于技术咨询、技术服务或技术培训活动 ;如果不具有实用价值，则属于一般知识传 播活动 ;如果不发生知识产权有关权利的转移，则不存在转让行为，或只是有关技术产品交 易。《技术合同认定规则》第二十七条至第三十条列举了 4 类技术转让合同，第三十一条、 第三十二列举了 2 类非技术转让合同。 (3) 技术咨询合同 技术咨询是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价， 它应当同时符合以下三个条件： 一是合同标的为特定技术项目的咨询课题， 即限于“特定技 术项目” ; 二是咨询方式为运用科学知识和技术手段进行的分析、论证、评价和预测，即以 咨询方式对科学技术知识进行应用、推广 ;三是 工作成果 是科技咨询报告和意见。 《技术合同认定规则》 第三十八条规定的合同， 因不是对“特定技术项目”所进行的咨 询，不属于技术咨询合同。《技术合同认定规则》第三十五条规定的 9 类项目，都是技术 项目，且运用科学知识和技术手段，都可认定为技术咨询合同。如果在上述 9 类项目中， 涉及技术开发、技术转让的，可根据技术内容的比重来确定合同的性质。 (4) 技术服务合同 技术服务是指以技术知识解决特定技术问题， 它应当同时符合以下四个条件： 一是合同 的标的为运用专业技术知识、 经验和信息解决特定技术问题的服务性项目， 即在性质上它属 于专业技术知识、经验和信息的应用活动 ;二是服务内容为改进产品结构、改良工艺流程、 提高产品质量、降低产品成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济效 益和社会效益等专业技术工作，即它应定性为专业技术工作 ;三是工作成果有具体的质量和 数量指标，即它应有明确的目标 ; 四是技术知识的传递不涉及专利、技术秘密成果及其他知 识产权，如果涉及知识产权，则属于技术转让。 《技术合同认定规则》第四十一条规定的 11 类服务，同时符合上述 4 个条件，且有明 确技术问题和解决难度，都属于技术服务合同。如果这